高校财务管理工作现状及改进措施.docVIP

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高校财务管理工作现状及改进措施

高校财务管理工作现状及改进措施摘要:本文从高校财务管理工作缺乏有效的监督机制、高校财务管理工作缺乏健全的运行机制、高校财务管理工作中缺乏风险防范的意识和措施、财务人员素质有待提高等四个方面论述了高校财务管理工作的现状,同时从加强认识,提高财务管理工作的地位和水平、创新运行机制,充分发挥财务管理工作的作用、加强对高校财务风险的防范与控制、努力提高财务人员的综合素质等四个方面提出了高校财务管理工作的改进措施。 关键词:高校财务;财务管理;改进措施 随着高校教育体制和经济体制改革的不断发展,高校的增长方式发生了重大改变,这对高校的财务管理工作提出了新的问题。新的体制使得高校获得资金的渠道更加多元化,这有利于促进我国高等教育事业的稳定发展,但从另一个角度看,如何提高高校的财务管理水平,加大财务管理力度,更新管理理念,实现财务体制运行的制度化和规范化,都是需要引起高校领导层重视的问题。 一、高校财务管理工作的现状 1.高校财务管理工作缺乏有效的监督机制 教育体制改革后,高校已经成为独立的法人,但法人并非是高校所有财产的拥有者,这些财产仍属于国家,国家仍是高等教育的出资人,也是高校资产的最终所有者,只是国家并不要求高校偿还其提供的资产,也不要求分享这些财产所带来的经济利益,而是将这些资产交给高校自行经营和管理。可以认为,高校管理者行使法人权利的同时又不必承担具体的受托责任,也就是所谓的“投资所有者缺位”,这是导致高校资源缺乏有效的监督管理的根源。财务工作是高校管理工作的一个方面,也明显的体现其缺位特征,如不进行成本核算、固定资产管理混料、融资意识淡薄、资产投入产出效率低、资产损失及浪费现象严重等,这大大弱化的高校财务管理的功能性。 2.高校财务管理工作缺乏健全的运行机制 高校财务管理工作中所存在的机制缺陷会严重影响高校整体管理机制的运行。目前高校的财务管理工作的权力主要集中在财务处以及相应的分管财务工作的副校级领导,这有利于对全校的财务工作进行统一管理,提高了财务工作运行的稳定性。但缺乏岗位责任承担,无法明确其经济责任制,一旦出现问题容易产生互相推诿的现象。另外,这种管理模式容易使得审批支出权力的履行停留于形式,对支出项目无法进行相应的监督管理,发生支出后没有具体的人员承担其风险和责任,无法对预算的执行进行有效的跟踪、分析和评价,对资金的使用效率也难以完整估价,一方面容易滋生腐败,同时也不利于绩效考评制度的执行。 3.高校财务管理工作中缺乏风险防范的意识和措施 近年来,国内高校延续扩招政策,为了满足办学条件的硬件投入,大部分高校进行大规模的基础设施建设,这些建设资金很难依靠国家财政拨款以及高校自身解决,因此多数需要依靠银行或其它金融机构贷款获得,高额的贷款使得许多高校的资产负债率处于较高水平,增加了财务风险,如果项目缺乏可行性的论证,借款资金到位后的使用过程没有进行有效的监督管理,则为高校今后的发展埋下了巨大隐患,会使高校的发展长期处于不利局面,不利于高等教育的健康和稳定发展。 4.财务人员素质有待提高 随着高校财务活动空间的不断拓展,财务活动的广度和深度不断延伸。有些高校领导对财务工作的认识过于片面和狭隘,认为财务人员的工作只是简单的记账和报账,而忽视了其控制和监督的作用。高校虽然具有其它单位所无法比拟的人才优势,但是在财务工作中却并没有真正发挥所具有的人才优势,主要问题是大部分高校只注重科研师资队伍的建设,大量引进知名学者和学科带头人不断充实教学及科研工作,并为他们提供优越的工作环境和丰厚的工资待遇。而财务管理人员的学历层次、专业技能都很低,高校也没有增加相应的专业培训的内容,一方面降低了财务人员的工作热情,另一方面使得财务管理队伍薄弱,人员的专业素质低下,专业知识无法跟上不断变化的新形势,制约了高校财务管理水平的提高。 二、高校财务管理的改进措施 1.加强认识,提高财务管理工作的地位和水平 高校想要提高教学质量、加强软硬件建设、改善办学条件,一定需要充足的资金做保证,因此,财务工作显得特别重要,高校只有做好自身的财务管理工作,才能提及长期和短期的发展,否则一切都将成为空谈。高校领导层一定要提高对财务工作的认识,尤其要加强对负债办学给学校带来的负面效应的认识,合理预测资金的需求量以及符合高校实际情况的还贷计划,通过提高财务工作的水平来促进整个高校综合管理水平的进步和提高。 2.创新运行机制,充分发挥财务管理工作的作用 高校财务工作的运行机制,一定要做到四个有利于:即有利于增强高校的宏观调控能力;有利于提高高校的综合办学能力;有利于增强高校的教学质量;有利于提高高校的管理水平。因此,高校的领导层一方面要充分赋予二级单位一定的财务管理权力,另一

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