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2015年8月 开放导报 August 2015 第4期 总第181期 CHINA OPENING JOURNAL No.4 Total No.181 【产业政策】 文化产业适应新常态发展若干建议 纪芬叶，高宏存 （国家行政学院，北京 100089） [摘要] 在经济新常态下，文化产业发展呈现一些新特征：文化消费潜力有待挖掘，消费形式更具个性 化；创新型新兴产业逐渐取代实体型传统产业成为投资重点；文化资本输出与文化资本引进同时突破；小 微文化企业更具活力；竞争方式逐步实现从量到质的转换等。针对目前我国文化产业存在实力有待增强 等突出问题，应采取措施增强大型文化企业实力，提高小微文化企业活力，增强产业组织化和产业融合发 展，推进文化产业发展动力机制的转变和提升文化产业国际化水平。 [关键词] 新常态 文化产业 新特征 新思考 [中图分类号] G124 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2015）04-0070-04 [基金项目] 2014年度国家社科基金艺术学重大项目“文化治理能力和体系现代化建设研究” （14ZD04）。 [作者简介] 纪芬叶（1981 — ），女，河北沙河人，河北行政学院讲师，国家行政学院博士研究生，研究方向： 文化产业； 高宏存（1970 — ），山东临沂人，国家行政学院副教授，文化管理与文化政策研究中心副主任，博士， 研究方向：文化管理与文化政策。 经济新常态必然带来产业发展的新环境和新发 亿元，占居民消费总支出的6.6%。在人均GDP同等 展。文化产业在经济新常态下，文化消费、文化投 水平下，我国文化消费规模仅为发达国家的1/3左 资、文化贸易、产业组织形态、发展动力、竞争方 右。同时，文化消费结构性矛盾凸显，文化产品的 式等方面表现出新的特征。 有效供给和文化消费需求不同步。不同年龄、不同 社会地位、不同知识层次、不同地域，以及城乡居 一、新常态下文化产业发展的新特征 民之间对文化消费有着不同的偏好。文化消费模式 同样由模仿式排浪式消费逐渐转为个性化、差异化 1. 文化消费潜力巨大，消费形式更具个性化、 消费，文化消费的理念、方式发生了较大的变化。 差异化。2013年，中国文化产业指数数据显示，我 2. 创新型的新兴产业逐渐取代实体型传统产业 国文化消费潜在规模约为4.7万亿元，占居民消费总 成为文化产业投资重点。过去文化产业投资多集中 支出的30%，而2013年实际文化消费规模仅为10388 在文化产业园区建设以及传统文化产业门类，随着 70 世界经济新趋势，文化产业投资逐渐向文化创意产 业占世界国内生产总值的比重将升至7%左右，每年 业、新兴文化产业转向，并取得一定成效。 平均提高0.7～0.8个百分点③ 。而我国文化产业增加 3. 告别单纯文化贸易，文化资本输出与文化资 值占GDP比重平均每年只提高约0.2个百分点。2013 本引进同时突破。2013年，我国文化产品进出口总 年，全球文化产业的从业人员占全社会从业人员总 额达274.1亿美元。文化贸易在稳步发展的同时，文 数的比重为5.49%，约3/4的经济体在4.0%～7.0%之 化投资也有了突破性进展。文化投资可以从文化资 间。2004年时中国文化产业从业人