情报交流和相互紧急援助.PDF

核电厂安全 情报交流和相互紧急援助 事故响应和通报体制 Harold E. Collins, Bruce W. Emmerson 和 Ha-Vinh Phuong 众所周知，制订早期报警程序有助于及时采取措施， 专家参与了应急计划和准备方面有关建议和导刷的制订工 使公众免受自然和人为灾害和事故的损害。台风、水坝破 作。 裂和大量有毒气态物质的贮存，均是典型的潜在灾害，许 这样→个由机构发起的培训班和应急响应计划与准备 多国家对这些都有预先制订的报警和应急措施。对设备严 方面的咨询专家组支持的导则，己促进人们认识和熟悉与 重失效、核事故或辐射紧急情况等事件可能造成危害的任 有效应急响应系统实施有关的各种要求，特别是那些适用 何一个核设施或核活动，也应该制订相似的规定。正如处 于有潜在厂外后果其中包括超越事故发生国家国界的显著 理其他的工业或自然灾害一样，在计划一个适宜的响应和 辐射效应的核事故的几个起始阶段的要求。 通报系统时，也必须考虑这个事件在距其起始点不同距离 使导则%律化 t 处的各种影响，在某些情况下，包括对邻国或其他国家的 影响。通报系统的范围和形式，均决定于事件潜在危害的 性质及其传播速度。 因此产生了这样的问题，即许多可能从一次核事故事 在核事故响应计划方面，及时通报的概念包括有关信 件中迅速通报和情报交流结构安排，或相互的应急援助的 息的提供，决不是新的，不管是否涉及超越国界的影响。 结构安排中获益的国家，为什么不愿意参与在双边或多边 同样，事故后相互紧急援助的概念也不是新的。一起严重 基础上为此目的而作的正式安排。尽管这个问题相当简单， 核事故发生后，人们可能要作出巨大的努力来恢复核电厂 但许多感性因素已使答案复杂化。这些因素涉及向人们及 和厂址周围的环境。这种努力可能成为发生事故国家沉重 有关研究所和机构传播情报和概念的问题，也普及为他们 的财政命扭，而有些国家则无力进行有效的恢复工作。即 寻找最佳应用的问题。之所以如此，是因为通常有这样一 使是有许多核电设施和雄厚的技术基础的高度发达国家， 种看法，即导刷归明IJ 一一使用归使用\ 如果我 也可能感到难以有效应付这样一种事故，尤其在它涉及到 们难得一回要用它，我们知道它还是有用的一一不过，也 许我们永远用不着它。因此，许多人往往倾向于把导则 严重的厂外辐射后果的时候。困此，从具有必要专门知识 材料放到图书馆、办公室和贮藏室布满灰尘的书架上了事。 的其他国家取得咨询、技术和物质方面援助，以增强国家 应付能力的种种安排，看来是非常可取的。 这并不意味着机构的技术导则从未被履行过。导则中的各 查阅一下原子能机构的出版物，便可知道人们讨论这 种建议，已被许多国家不同程度地应用于许多方面，不过， 些概念已经有很长时闹;以它们为基础的导~IJ 早已在1969