《全国优势特色经济林发展布局规划》出台.PDF

《全国优势特色经济林发展布局规划》出台 进入新世纪以来，全国经济林在国家政策和市场作用的推动下取得快速发展， 但如何破解发展布局和产业结构不尽合理、集约化程度偏低、产业化水平不高、 社会化服务不健全、政策扶持力度不够等问题，日前国家林业局会同国家发展改 革委和财政部，联合印发了《全国优势特色经济林发展布局规划（2013－2020 年）》，重点选择30 个优势特色树种，优先规划布局，重点予以扶持，以期到 2020 年，初步形成科学合理、特色鲜明、功能健全、效益良好的优势特色经济 林发展格局，实现优势产品供给能力、粮油安全保障水平、生态富民增收效果显 著增强的发展目标。《全国优势特色经济林发展布局规划》的编制出台，对进一 步引导和推动新时期经济林产业持续健康发展具有重要指导意义。 《规划》提出，优势特色经济林发展要以提高农民收入为根本目标，按照“生 态建设产业化、产业发展生态化”的要求，积极调结构、转方式，大力推进布局 区域化、栽培品种化、生产标准化、产品特色化和经营产业化，充分发挥比较优 势，实施扶优扶强发展战略，重点培育一批特色突出、竞争力强、国际知名的优 势产区，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的重点县，形成一批规模化、 标准化、品牌化的产业示范基地。 《规划》指出，在新的形势下发展经济林，能带动生态总量增长，是实现林 业 “双增”目标的重要载体；能有效改善民生，是解决农村尤其是贫困山区农民 就业增收的主要途径；能充分利用山区资源，是有效缓解土地资源紧张，提升国 家粮油安全保障能力的重要举措；能增加有效供给，是刺激和拉动消费，提高人 民膳食健康水平的必然要求。对统筹生态林业与民生林业协调发展，促进农民收 入倍增，全面建成小康社会具有重要战略意义。 《规划》明确，依据《中国林业发展区划》，综合考虑自然立地条件、资源 分布状况和社会发展水平，按照合理区划、分类指导、突出重点的要求，将全国 划分为五大优势特色经济林片区。优先纳入规划范围的30 个树种，分为优势经 济林和特色经济林两类，按照资源条件良好、生产规模较大、市场区位占优、产 业化基础强、发展环境较佳等布局条件，分别确定不同的重点发展区域。其中， 优势经济林包括油茶、核桃、板栗、枣、仁用杏5 个树种，确定的优势区域为 804 个重点基地县，占规划所有县的74.8%。特色经济林包括油橄榄、榛子、香 榧、杜仲、蓝莓等25 个树种，确定的优势区域包括271 个重点基地县。纳入《规 划》的树种和重点基地县，将作为各地发展经济林的指导性依据，优先得到国家 的政策支持。 《规划》要求，各地要按照“突出特色，统筹规划，科学引导，分步实施， 重点扶持”的发展思路，重点实施好培育推广优良品种、建设优质高产示范基地、 推行标准化生产、提升产业化水平、强化科技支撑五项任务，并以《规划》为依 据，紧密结合本地区实际，重点选择适合在当地种植、优势特色突出、资源和生 产条件较好、发展潜力和市场前景看好、对拉动地方经济发展、推进农民增收致 富有典型促进作用的树种，细化出台本地区优势特色经济林发展中长期规划和年 度计划，统筹纳入地方国民经济和社会发展规划予以落实。《规划》还就加强组 织领导、强化政策扶持、完善服务体系、坚强质量监管、积极宣传引导等方面提 出了具体要求，强调各地要认真贯彻执行。 转载来源: 《中国绿色时报》 链接地址：/main/195/content-683614.html