国外公民教育对我国高校思想政治理论课教育教学的启示.pdf

他山之石 北 京 教育 ·德育 2013.7、8总第647、650期 国外公民教育对我国高校 思想政治理论课教育教学的启示 马进甫 [摘 要]国外公民教育的发展趋势、目标定位、运行模式、科学化水平对我国高校思想政治理论课 教育教学具有积极的启示意义：以培育大学生社会主义核心价值观为主旨，以中国特色社会主义理论体 系“三进”为主线，进一步提升思想政治理论课教育教学的发展水平；坚持渗透式价值观教育的理念，开 拓思想政治理论课整体性建设的发展道路；深入研究，把握规律性，为思想政治理论课教育教学的科学 化发展注入新活力。 [关键词]公民教育；思想政治理论课；启示 ［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1000-7997（2013）7、8-0110-03 公民教育是传统社会向现代社会转变的产物，是 程的“渗透式”教学模式。20世纪70年代以来，各国普遍 一种以民主政治价值教育为核心内容的、以实现社会 通过宪法修正，降低了参加政治选票的年龄限制，客观 整合为基本功能的教育形式，是现代社会存在与发展 上激励了公民教育的发展。同时，人们对公民教育的认 的“基石”。国外，特别是西方发达国家的公民教育经过 识也逐渐发生了巨大变化，公民观开始由侧重个人领 长期的历史演变积累了比较丰富的实践经验和理论成 域逐步转向公共领域，这一转变使各国普遍开始重视 果。我国高校思想政治理论课教育教学虽然在产生的 由国家直接主导公民教育的发展。1988年，英国教育 历史条件、教育的目标及内容等方面与国外的公民教 改革法案的出台，为5— 16岁的学生确立了国家法定的 育相比存在着明显的差异，但从一定意义上说，二者又 课程体系，1999年发布了一个新的公民教育的国家法 存在着一致性。因此，系统梳理国外公民教育的经验， 令，规定从2002年9月开始，初中阶段必须将公民教育 对改进当前高校思想政治理论课教育教学中存在的问 开设为一门必修课，至此，英国中央政府已完全担负起 题具有积极的借鉴意义。 了对公民教育的管理，公民教育在正式的国家体系中 占有了重要地位。1991年，美国颁布了《公民教育大 一、国外公民教育的基本经验 纲》，为公民教育提供了统一的规范。1994年，美国通 公民教育作为一种政治价值教育活动，因各国的 过的《2000年目标：美国教育法》对公民教育的目标做 历史文化传统的差异具有多样化的表现形态，并随着 出了规定和解释，同年，美国公民教育中心在美国教育 各国民主政治的发展呈现出鲜明的阶段性特征。综合 部的支持下制定了《公民与政府教育国家标准》，对公 国外公民教育共同特点及历史发展趋势，概述如下。 民教育的内容进行了详细的说明。1996年，法国出台 1.公 民教 育由地方自治式向国家直接主导式的 了初级中学公民教育指导方针与公民教育大纲。 方向发展 2.从个体和社会双重角度界定公 民教育的培养 18-19世纪， 目标 以美、英、法为代表的主要发达国家秉 承“价值中立”的教育理念，国家对公民教育持谨慎而 培养目标是公民教育的灵魂，它影响着公民教育 犹豫的态度，公民教育由地方自治式分散开展，公民教 的各个环节、各个方面，最终决定着公民教育的成败得 育课程没有法定地位，公民教育一般采取依托其他课 失。国外以公民教育的一般目标，最终使学生成长为社 110