海洋可再生能源激励政策探析 - 海洋开发与管理.pdf

海洋开发与管理 年 第 期 ２０１５ ２ 　 １６ 　　　　 海洋可再生能源激励政策探析 黄翠，高艳波，吴迪，李芝凤 （国家海洋技术中心 天津 ３００１１２） 　 　 摘要：海洋可再生能源激励政策对于引导和推进海洋可再生能源技术和产业发展具有重要作 用。文章深入分析了海洋可再生能源激励政策的运行机制，阐述了英国、美国、加拿大等国家 现行的海洋可再生能源激励政策，在此基础上对我国政策现状和存在的问题进行分析，为今 后我国海洋可再生能源激励政策的制定和实施提出对策建议。 关键词：海洋可再生能源；激励政策；产业发展 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｐ７４１ Ａ １００５－９８５７２０１５０２－００１６－０５ 　　　 　　　 随着全球气候变暖，化石能源储量近于枯竭 政策需与其他激励政策相结合，其他激励政策是 　　 的问题日益突出，海洋可再生能源作为战略性资源 实现发展目标的保障。发展目标一般有两种：一 已经得到国际上的普遍认同，许多国家早在 世 ２０ 是绝对量目标，规定一定时期内海洋可再生能源 纪 年代初就通过国家立法和制定相关政策，从 ９０ 的总量，如多少千瓦；二是相对量目标，即规定一 确立发展目标、提供资金补助和奖励政策、实施可 定时期内海洋可再生能源在整个能源构成中的 再生能源配额制、强制上网电价政策、税收激励等 ［］ １ 比例，国际一般采用比例目标 。 政策方面，引导和激励海洋可再生能源技术和产业 １２ 资金补助和奖励政策 　 发展。目前，我国海洋可再生能源产业总体处于初 由于海洋可再生能源开发技术要求高，投资 级发展阶段，如何有效设计和选择海洋可再生能源 成本高，风险大，很难吸引企业对海洋可再生能 激励政策模式、合理制定激励政策，对于推动海洋 源技术研发进行投资。海洋可再生能源开发利 可再生能源产业发展具有非常重要的意义。 用能否持续发展，在一定程度上取决于有没有足 １ 海洋可再生能源激励政策机制分析 　 够的资金支持，缺乏有效和足够的资金支持一直 海洋可再生能源技术大部分还未进入全球 是其发展中的重要障碍。因此，政府资金的支持 能源市场，激励政策是市场经济环境下推动海洋 和奖励在促进海洋