中国民用航空机场安全管理规章体系介绍指南.ppt

中国民航机场安全管理的规章体系 中国民用航空局机场司 马志刚 * 中国民航的机场安全管理 1.机场发展状况 2.机场运行安全管理相关法律法规和技术标准 中国民航的机场安全管理 1.机场发展状况 2.机场运行安全管理相关法律法规和技术标准 1.1 机场发展状况 中国民航的机场建设自上个世纪九十年代以来，一直处于一个高速发展时期。至2011年8月，颁证运输机场达到178个，其中： ——4F机场4个（北京首都、上海浦东、广州白云、成都双流） ——4E机场30个（可起降B747等大型飞机，其中11个机场可供A380备降） ——4D机场39个 ——4C及以下机场105个 ——军民合用机场55个，有驻军的军民合用机场44个 1.1 机场发展状况 中国大陆运输机场密度为每十万平方公里1.6个。 1.1 机场发展状况 2010年，全国各机场共完成旅客吞吐量56345.46万人次，比上年增长15.78％。飞机起降架次为534.2万架次，比上年增长10.85％。 年旅客吞吐量达1000万人次以上的运输机场达到16个，分别为北京首都、广州、上海浦东、上海虹桥、深圳、成都、昆明、西安、杭州、重庆、厦门、长沙、南京、武汉、青岛和大连机场。 2011年三亚、乌鲁木齐等机场有望突破1000万人次。 1.1 机场发展状况 “十一五”期间，民航基础设施建设、机队规模和运输能力都有了很大的发展。运输总周转量、旅客周转量和货邮周转量年平均增长速度分别为13.8%、14%和13.6%。 自2007年以来，中国民航运输总周转量已经连续几年位居世界第二位。 1.1 机场发展状况 “十二五”期间是实现民航强国战略发展目标的关键基础阶段。预计“十二五”期间民航年均增长速度将达到13%左右，到2015年，旅客运输量将达到4.55亿人次，运输总周转量将达到940亿吨公里。 1.1 机场发展状况 根据《中国民用航空安全规划纲要》，预计到2020年，我国民航运输机队规模将达到4000架，全国民用机场数量将至少达到250个。 1.2 机场运行安全管理的主要内容 机场使用许可管理 机场名称管理 飞行区管理 目视助航设施管理 机坪运行管理 机场净空和电磁环境保护 鸟害及动物侵入防范 除冰雪管理 不停航施工管理 航空油料供应安全管理 机场运行安全信息管理 机场应急救援管理 中国民航的机场安全管理 1.机场发展状况 2.机场运行安全管理相关法律法规和技术标准 2 机场运行安全的法律法规和技术标准 相关的法律法规和技术标准可以分为： 国际民航组织相关的附件、手册 法律法规 部门规章 技术标准和规范性文件 2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准 《附件十四——机场》 《机场设计手册》 《机场规划手册》 《机场勤务手册》 《机场许可证颁证手册》 《地面活动引导及控制系统手册》 《短距起降机场手册》 《航空器地面除防冰作业手册》，等等 2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准 《附件十四——机场》分为《机场设计和运行》（第I卷）和《直升机场》（第II卷），第一卷结构如下： 第7章 标示限制使用区的目视助航设施 第8章 电气系统 第9章 机场运行服务、设备和装置 第10章 机场维护 2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准 《机场设计手册》 第一部分 跑道 第二部分 滑行道、机坪和等待坪 第三部分 道面 第四部分 目视助航设施 第五部分 电气系统 第六部分 易折性 《机场规划手册》 第一部分 总体规划 第二部分 土地利用和环境控制 第三部分 咨询/建设服务指南 2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准 《机场勤务手册》 第一部分 救援与消防 第二部分 道面表面条件 第三部分 控制和减少鸟类 第四部分 雾的消除（已取消） 第五部分 残损航空器搬移 第六部分 障碍物的控制 第七部分 机场应急计划 第八部分 机场运行勤务 第九部分 机场维护的习惯作法 2.2 ~ 2.3 相关法律和规章 2.2 法律 《民用航空法》 《民用机场管理条例》 2.3 相关规章主要包括： 《民用机场使用许可规定》（CCAR-139CA-R1，156号令） 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140，191号令） 《民用机场应急救援管理规则》（CCAR-139-II，90号令） 《民用机场专用设备使用管理规定》（CCAR-137CA-R2，150号令） 《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》（CCAR-331SB-R1，170号令） ，等等 2.4 相关的技术标准和规范性文件 机场运行安全相关技术标准和规范性文件主要包括： 《民用机场飞行区技术标准》 《民用直升机场飞行场地技术标准》 《民用机场安全管理体系建设指南》 《供A380使用的现有民用机场采用的技术标准及运行要求》