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促进我国农产品出口贸易途径分析【摘要】在国际贸易中，农产品是各国实行贸易保护最严重的领域。由于多种国际贸易壁垒的存在，我国的优势产品花卉、蔬菜、茶叶、水稻、水产品及部分畜产品因外观、包装、质量、农药残留等问题，出口受阻的形势将更加严峻，出口在短期内难以扩大。分析我国农产品贸易的现状，采取积极的应对策略大力推进优势农产品的出口，对促进我国新农村的建设具有重要现实意义。 【关键词】农产品 出口 途径 一、我国农产品出口贸易现状 我国是世界农产品进出口贸易大国，目前我国农产品出口的主要来源地区集中在东部，山东、广东、浙江、福建、辽宁、北京、江苏、上海等省市的出口额占全国的80%。我国东、中、西部具有各自的农业资源优势，但由于人才、资金、地理条件的差异，各地农业开放程度存在差距。随着我国出口商品结构的变化，农产品出口在外贸出口中的比重从1995年的8.2%降至2005年的3.6%。 随着关税降低，我国农产品进口将有所增加，由于多种国际贸易壁垒的存在，优势产品花卉、蔬菜、茶叶、水稻、水产品及部分畜产品因外观、包装、质量、农药残留等问题，出口受阻的形势将更加严峻，出口在短期内难以扩大，农业生产两头受挤，将导致个别行业萎缩。我国农产品贸易由多出少进转为少出多进，其直接后果是农民收入减少，农村隐性失业增加（见表1）。 我国农产品出口的主要市场在亚洲、北美洲和欧洲。2006年，我国农产品出口亚洲1910020.7万美元，占农产品出口总额的61.56%；出口北美洲422717.9万美元，占农产品出口总额的13.62%；出口欧洲552498.7万美元，占农产品出口总额的17.81%（见表2）。日本、欧盟是我国农产品的最主要出口市场，约占农产品出口总额的43.3%，仅日本就占约1/3。由于日本、欧盟食品安全新法规于2006年正式实施，大幅抬高了进口农产品的门槛，对我国具有比较优势的农产品出口造成较大影响。 二、我国农产品出口贸易面临的国际经济环境 在国际贸易中，农产品是各国实行贸易保护最严重的领域，而我国尚未建立完善的农产品出口政策支持体系。一些发达国家对农产品出口给予了各种各样的促进措施，且对农产品的进口不断采取新的保护手段。目前还有25个WTO成员对428种农产品实行出口补贴，大多数国家对农产品进口采取各种各样的限制措施。 1、技术性壁垒。目前，技术性贸易壁垒有不断强化的倾向：颁布新法规，扩大管制范围，对农产品增加检测项目，提高标准水平，实行严格的食品标签制度，实行更加严格而复杂的合格评定程序和质量认证制度；对出口企业采取注册备案制度及其他登记管理制度等，严重影响着我国优势农产品扩大出口。 2、绿色壁垒。进口国以保护生态环境、自然资源和人类健康为理由，通过制定绿色技术标志、绿色环境标志、绿色包装标志、绿色卫生检疫制度、绿色补贴制度、绿色环保标准等限制或禁止国外农产品进口，进而削弱我国农产品的竞争优势。由于我国农产品加工企业自身存在的不足，绿色壁垒已成为我国农产品企业面临的主要障碍。 3、福利壁垒。由于在动物生产标准方面因传统文化、行为规范、文明发达程度不同等影响且在实际生活中变量因素多，所以福利壁垒有很强的隐蔽性。目前欧盟国家把动物福利纳入了进口农产品标准，如果完全按照欧美的要求进行养殖和加工，必然增加我国企业的生产成本，加大农产品出口难度。 4、严格的食品标签制度。如日本实行的食品标签制度要求注明品名、原材料名称、内容量、制造日期、制造厂家或经营商名称、适食期限、保存方法、烹调方法、使用方法、保存温度、原产国（进口品）等。欧盟于1990年正式发布《关于食品营养标签指令》，后又发布了有关食品标签专项指示的指令。 5、严格复杂的合格评定程序和质量认证制度。如对出口企业采取注册备案制度及其他登记管理制度，同时非质量性标准也将成为贸易壁垒。美国已在2007年试行的SA8000认证标准中增加了知识产权、劳工利益等非产品本身的质量标准。随着我国农产品出口的快速增长，我国农产品面对的反倾销争端及 “特殊保障条款”也将可能成为我国具有竞争力农产品出口的主要壁垒。 6、农业贸易竞争环境不公平。发达国家对农产品提供巨额出口补贴，造成了国际农产品贸易的严重扭曲。国际农业贸易竞争环境极不公平，对包括我国在内的没有补贴能力的发展中国家的农业提出了严峻挑战。 三、我国农产品出口面临的国内经济环境 1、农产品同业竞争比较突出。国内农产品生产不集中，缺乏整体计划与协调。我国农产品出口生产主要集中在东南沿海和东部省份，中部农产品加工企业渐有提升趋势，而西部地区则属于起步阶段，总体分布较为分散，缺少大型的竞争能力强的龙头企业。各地农产品出口结构分布不均，缺乏相互协调能力，信息、资源缺少共享，