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浅析建立国家信誉信息传输系统【摘要】利用计算机信息平台及时了解国家信誉的信息，对提高各国国家信誉，发展各国经济有重要意义。国际经济秩序中国家信誉的缺失已在一定程度上造成了人们不敢消费、银行不敢贷款、企业不敢投资，作为跨境活动，由于经济、政治、文化、意识等的差异，这种”不敢”更加强烈。在WTO框架下建立国家信誉的信息传输系统，目的就是提高各国国家信誉。建立一种关于国家信誉的信息传输系统，主要记录各国企业违约情况，区分各国国家信誉好坏，促使各国提高其国家信誉。提高国家信誉有利于各国经济政治文化等方面的交流、合作与发展，有利于维护公正合理的国际秩序，有利于加强国家间经济合作维护经济秩序，促进各国经济增长。 【关键词】国家信誉 数据库 功能模块 一、国家信誉的概念 信誉，从经济学层面来理解，它和企业有着天然的联系。但是这种联系并不是一开始就为人们所认识，信誉作为企业活动的一个重要内容和各种关系的基础，是20世纪以后人们对企业问题研究的一个重大突破。 国家信誉一般理解为一个国家对内能履行对民众的诺言，对外能够履行和他国约定的事情，如期遵守约定，兑现自己的承诺，从而获得好的名声或名誉。也就是说，国家作为一个整体，对内能够履行对民众的承诺，对外能够遵守国际条约与习惯、履行国际义务就将拥有良好的国家信誉。一个国家的信用、责任感、内外政策是形成国家信誉的重要因素。 国际经济秩序中国家信誉的缺失已在一定程度上造成了人们不敢消费、银行不敢贷款、企业不敢投资，作为跨境活动，由于经济、政治、文化、意识等的差异，这种“不敢”更加强烈。没有信誉为基础，就会减少借贷、投资、生产、消费，就会严重破坏国际生产、贸易、消费、金融市场秩序；没有信誉，市场份额就会越来越小，制约国家市场竞争力，参与国际竞争就处于非常被动的地位；没有信誉，就没有吸引外资的良好环境，直接影响投资需求的增加，进而影响经济的发展。世界发展也会受到严重阻碍。所以，当今国际经济秩序呼唤国家信誉的提高。在WTO框架下建立国家信誉的信息传输系统，目的就是提高各国国家信誉。 GATS规定当一成员违约而使另一成员受到损害、且双方磋商解决争端的努力失败后，受损害的成员可将此争端提交“争端解决机构”，而“争端解决机构”认为必要时，可以授权受损害方终止对违约方的义务与具体承诺。这一规定使GATS的成员国更加积极地收集关于其他成员国违约情况的信息，并通过将此争端提交“争端解决机构”的方式将违约国违约的信息即时传播到国际社会；同时，由于违约给一国“国家信誉”带来的消极影响的可能性加大，违约行为就比较不容易发生，因此，各国政府为了本国经济的长远发展，都倾向于建立与维护良好的“国家信誉”，从而遵守相应的国际协定。但是，如果一国政府的违约行为不能及时地传播到国际社会，违约行为对该国“国家信誉”的损害就很小，该国政府限制自身违约行为的动力也就很少，从而可能采取与贸易自由化原则不一致的做法。因此可以建立这样一种信息传输系统，主要记录各国企业违约情况，区分各国国家信誉好坏，促使各国提高其国家信誉。 提高国家信誉有利于各国经济政治文化等方面的交流、合作与发展，有利于维护公正合理的国际秩序。有利于加强国家间经济合作维护经济秩序，促进各国经济增长；有利于提高国家形象，加强国家间政治合作，维护世界和平；有利于增加国家间的文化交流，减少文明冲突；有利于维护国际组织和国际法的地位。 一个国家的信用、责任感、内外政策是形成国家信誉的重要因素。本文主要说明国家信誉是指国家的对外信誉。影响国家信誉的因素主要有：该国跨国企业在国际经济活动中的信誉，国家政府在对外政策上的信誉等。因此，该信息传输系统中所包含的信息主要是该国企业的信誉和国家对外政策的信誉。由这两项信息，一国就可以判断其国家信誉的好坏，该国在和其他国家进行贸易活动时可以参照此信息，采取必要措施，避免不必要的损失。 二、信息系统的设计思路 关于建立此信息传输系统，每个国家作为基础单位，系统记录的信息为每个国家企业在涉外贸易中的违约情况，和该国对外贸易政策落实情况（即该国在WTO组织中是否认真执行该国的义务，例如，如果一国承诺要减免某项进口税，是否得到实现）。据此，本系统应具备以下几点：（1）能够反映各国国家信誉的有关情况。（2）具有提高某一国国家信誉的功能。（3）由WTO争端解决机构相关组织收集各国企业违约情况完成建立此系统。（4）此系统应与各国外贸机构建立联系。（5）为了保证系统的安全和信息的正确有效，应具备用户的 分级管理和用户身份验证功能。（6）易于维护和操作。 1、系统的功能和模块 系统具有各国企业涉外贸易违约报告，违约报告年度查询，对外贸易政策方面信息及查询，统计分析，能基本反映一国国家信誉好坏等功能。主要