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建筑工程决算现状及完善
建筑工程决算现状及完善摘要:随着我国市场经济体制的不断发展,在建筑业上也表现出喜人的长足进步,尤其是在建筑工程项目建设中的各项管理工作,在以往的基础上也逐渐取得突破。而工程项目的决算工作作为建筑工程项目建设的重要完善手段,在建筑企业的管理中起着主导作用,
本文从建筑工程据算审定出发,来分析目前我国建筑工程项目决算中存在的问题,且就在这些问题的基础上加强对决算制度的完善和规范,仅供大家参考。
关键词:项目工程;决算;审定;完善
建筑工程项目决算具有着科学性、准确性等较高的权威特点,是审计机关对于建筑企业投资的重要参考依据。作为建筑工程中重要的投资管控手段,工程项目决算工作不管是在建筑企业管理水平上还是工程项目的招标情况上来说,都具有着至关重要的意义。就我国建筑工程项目的决算现状看来,还是存在着一些问题的,突出的表现在决算审定环节。工程决算的审定工作是工程竣工结算管理的重中之重,如果不加以重视良好解决,则会给建筑企业的决算管理带来一定程度的不良影响甚至损失。
一、建筑工程决算的现状
(一)建筑工程决算整体上所存在的问题
1.虚增工程量。
虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法,虽然有的时候,这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如,一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中,往往会存在人为重复计算工程量的问题,这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现;还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候,把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中,造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题。
2.高套定额
我国一些建筑企业在进行工程决算的时候,常常会出现高套定额的问题,高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准,但是却套用了高标准的定额,从而两者之间存在很大的差距。例如,许多建筑企业在进行项目施工的时候,一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额,人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元,但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元,两者定额单价差距很大,如果在进行工程决算的时候,采取高套定额的话,无疑将会提高了工程造价。
(二)建筑工程中决算审定上存在的问题
1.缺少工程决算审定的准据法
在我国目前的项目工程结算管理的决算审定工作中,决算审定工作是其重要的一个监控点,由于我国目前在实践中对工程项目的决算审定工作还没有相应的准据法依据,一次在实际工作中往往遇到一些难以解决的纠纷问题无法可依,这样的情况不仅给项目工程双方合法权益带来了不利而且也给建筑市场的稳定发展和管理带来了一定的消极影响。因此,工程项目决算审定准据法的制定是势在必行的,在有法可依的前提下,使建筑业的发展更加井然有序。
2.工程决算审定就是审减的误区
由于建行不再代行财政职能,因此不少地方改由社会中介机构进行审定。这些中介机构是有偿审定,并常以审减工程决算额作为计取费用的依据,从而走进了工程决算审定就是审减的误区。
另外,还要注意的是,由于我国现今工程项目建设的承接单位类型有所不同,如,一些单位是分离体制,一些是合一体制;而在这其中分离体制的建设单位一般多是事业法人单位,合一体制则多属事业法人单位;前者只负责建好建设项目的运营和管理,但这类项目由于大多数都是由国家出资修建,所以导致一些施工企业与建设单位之间 互拉“关系”使工程决算审定工作不到位,致使国家遭受巨大损失,而一些工作人员却在不正当获取利益面前沾沾自喜,因此,必须在项目决算审定工作上加大审定力度,严格执法。
二、建筑工程决算完善措施
(一)建筑工程在决算中存在问题的完善
1.对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象,我们要根据高套定额的不同,实施分类审核的方法,审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则,而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸,只有这样,才能达到知己知彼。
2.严格控制决算,避免重复计算。对于一些建筑工程在决算中重复计算的问题,最为根本的控制方法就是要严格控制决算中的计算方法。例如,首先要加强审计人员的工程量计算技能,并且要达到熟练掌握的程度,并且也要项目主管部门有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度,达到有证可查。
3.工程决算审定的解决模式
选择工程决算审定的解决模式有两种基本选择:
①单项形式,即对工程决算审定单独制定专项准据法;
②由现行法律对工程决算审定加以规范。可考虑完善现行有关法规,对工程结(决)算时限及审查机构作出实体规范和程序规范,使工程决算审定具有可操作性的法律依据;完善建筑安装工程承包合同范例,增加工程决算审定方面的条款。
4.工程决算
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