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对于公路工程施工管理加强分析摘要：随着我国公路交通的飞速发展，公路工程的建设也变的尤为重要，尤其是在对于公路工程的施工管理上更是重中之重。公路工程的建设具有着施工规模大,变动因素多,工作人员流动性强,行业竞争激烈等特点,因此，在对其管理中需要投入更多的人力、物力、财力来确保工程的质量。本文通过对我国公路工程施工项目管理的现状及存在的问题出发，在此基础上从而提出一些相关的完善措施，来谈如何切实做到公路工程项目施工管理的加强。 关键词：公路工程；项目管理；现状；问题；策略 一、公路工程施工管理的含义 所谓公路工程施工管理，可从狭义、广义两方面进行解读。广义而言，施工管理是指自施工工程准备起，至建筑安装、交工验收的全过程管理，包含设备、劳动、物资、计划管理等多方面内容。狭义上的施工管理则主要包括施工环节中的生产作业管理，如现场作业组织、生产能力平衡、指挥调度等均属于此项管理内容。与其它建筑工程不同的是，公路建设工程因其工程产品功能的多样性、建设区域地理环境条件的差异性而表现出管理的复杂性和多样性；二是公路建设项目跨地区、跨省区作业频繁，无相对固定的工作生活场所，直接致使施工管理难度增加，对员工工作积极性与生产效益的提高易产生负面效应；三是公路建设项目施工周期长，此过程中项目结构与人员很难在较长时间内保持稳定，因此要求管理风格要持续改进。 二、我国公路工程项目施工管理的现状及存在的问题 现状：我国引进项目管理的思想比国外相对较晚，施工企业在项目管理方面与国外企业相差甚远。我国在公路工程的项目管理的体制上存在很多不适应新机制的弊端，主要是采用甲方管理项目，监理只是局部的管理，无法实现全过程的管理等。在施工计划方面，还是靠施工预算进行材料消耗，在网络计划方面，也只是进度安排，没有制定动态的、优化的实施性施工计划等等。 （一）企业管理体制不规范，项目经理部责、权、利不清晰 企业组织结构庞大，内部管理体制、运行机制不完善，层层级级控制不到位；人员结构不完善合理，项目经理部责、权、利不清晰，缺乏人才激励机制；决策机制、监督机制不健全，基础管理工作薄弱。导致企业工作效率极度低下，内耗现象增多，工作效果太差，使整个组织走向惰性和不负责任。 （二）用人机制不健全，企业文化管理理念匾乏，导致企业可持续性发展的良性循环难以实现 近几年来，大多数公路施工企业在公司化的改革进程中，没有真正建立起现代化企业的文化管理架构体系。用人模式仍然沿用传统的人事管理制度，人事安排因人设岗，难以做到人事相宜；企业考核机制多流于形式,缺乏硬性指标约束，不合理、不公正、不科学的现象普遍；企业对人才的能力激励机制单一，措施不利,职务晋升、收入分配、福利待遇等方面的激励作用难以实现；职工培训机制弱化，职工不能及时接触新知识、新技术、新经验、新思想，职工个人的价值取向与企业的经营理念、发展战略不易形成一致，人才的潜质得不到发掘；企业管理理念的缺乏，严重阻碍了企业的可持续性发展，使企业难以进入自我发展的良性循环。 （三）企业战略管理意识不强，盲目扩张，导致经营与管理的明显错位 面对复杂多变、激烈竞争的企业内外环境，企业尚未形成系统的战略思想和计划，企业决策层对远期发展没有通盘考虑，把战略管理简单地当成是目标管理，将市场占有率、产值、利税指标等具体经营目标当成战略目标，从而导致盲目扩张，甚至以牺牲效益为代价去追求产值。结果项目管理跟不上，人员素质不高，特别是高素质人才缺乏，成本管理、质量管理、财务管理均漏洞百出，导致经营与管理的明显错位。 （四）管理粗放,资源损失浪费严重 施工企业生产要素的组合与项目施工的管理存在着很大矛盾，项目需求与资源的动态调控体系不完善，生产要素配置粗放，不能适应项目管理的动态需求，,致使生产要素效率低下，闲置浪费现象严重,影响施工进度、质量、安全和效益，成为企业生存、发展的突出问题。 （五）成本控制的虚拟化，导致企业的名义收入增加，实际效益减少 成本是企业效益的基础。目前大多数公路施工企业的成本管理分成三大类型： 第一、成本管理的集约化，项目经理对制造成本负责，实行成本的过程预控。这种成本管理的效果比较好。 第二、成本管理的粗放化，项目经理部以经济承包基数为基准，实际上是以竣工结算为制造成本的根据，成本管理的实效不好。 第三、介于二者之间的成本管理模式。这种模式的特点主要是有成本控制计划，但运作时以经济承包为主，结果以竣工核算为准，换一句话说是“事后算帐”，形成了成本控制的“虚拟化”。目前在项目管理中部分企业由于人员激励及责权利政策的不确定性，使得项目名义收入增加，实际效益减少的趋势还在发展。 三、对于我国公路工程项目施工现场管理的加强 （一