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有关建筑工程施工安全工作思考摘要：从建筑工程各参建责任主体的角度分析讨论了建筑安全管理工作普遍存在的问题,同时,提出重点落实安全责任的若干建议,以加强建筑工程安全管理,保证工程施工的顺利进行。 关键词：建筑工程 安全管理 责任主体 目前,落实科学发展观的活动正在如火如荼的进行,使我们深刻地认识到以人为本首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要有安全氛围。安全管理的重要性日益彰显。如果建筑工程项目安全生产管理不好,发生安全事故是必然的,每一起事故都会造成血的代价。党的十六届五中全会对安全生产方针作了进一步拓展,在“安全第一,预防为主”八个字的基础上,又加上了“综合治理”,可见安全生产是一个庞大的系统工程,需要与之相关的各个环节齐抓共管,包括资质审查、招投标、施工许可、现场安全监管等各个环节。这里重点阐述现场安全监管环节各方责任主体应重视的安全管理问题。 1建筑工程安全管理现状及存在问题 1.1建设单位 建设单位是建设项目的投资者,往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的影响。很多业主认为安全管理是施工单位的事情,跟自己毫无关系,基本上没有什么安全管理的意识和观念。 1.2施工单位 施工单位是社会主义市场经济条件下的经济主体,实行独立核算、自负盈亏、利润最大化是企业追求的目标。一方面,在项目管理工作中,安全管理让位于成本、质量、工期等目标,安全投入得不到保证。另一方面,在激烈的市场竞争条件下,很多承包商忙于争项目、抢市场,片面地追求经济效益,忽略了企业的安全生产保证体系的建设,致使安全管理的规章制度形同虚设,施工现场的安全隐患比比皆是。 1.3监理单位 作为业主代表的监理单位,一般只注重工程的质量、进度、投资等问题,对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事,忽视了对建设项目的安全监理,对建筑施工安全检查标准规范不求甚解,不按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理的现象比较普遍。 1.4设计单位 目前设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案,而对施工过程的安全,他们并没有认真的考虑。设计单位在建筑设计时往往将造型、美观、大胆的构想放在首位,不考虑施工的难度和如何进行安全操作,认为只要有设计图纸,如何施工是施工单位的事情。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明,失去了对安全施工的指导意义。 2认真落实参建各方安全责任 2.1建设单位重点落实的安全责任 建设单位在工程建设中处于主导地位,是其他参建主体的重要指挥者,其安全责任至关重要。要确保安全生产,必须得舍得投入。建设单位只有及时足额拨付施工单位安措费,才能落实好安全施工措施,才可确保安全生产。建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。该项费用简称安措费,应当用于施工安全防护用具及设施的采购与更新,安全施工措施的落实及生产条件的改善。 2.2施工单位重点落实的安全责任 施工单位是工程建设活动中的重要主体之一,在施工安全生 产中处于核心地位。施工企业安全责任重大,《建筑法》第四十五条规定施工现场安全由建筑施工企业负责,充分明确了施工企业是安全生产主体责任的承担者。本条款规定施工单位应当建立健全和落实安全生产责任制至关重要。明确了各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全职责,覆盖到全员、全岗位,各司其职、各尽其责,方可有效避免安全事故的发生。施工企业安全生产责任制主要包括以下三个层次:1)企业各级领导人员的安全职责。它包括企业法定代表人、分管经理、总工程师、项目经理、施工队长等管理人员的安全生产责任制度。2)企业各有关职能部门的安全生产职责。它包括生产部门、技术部门、机械设备部门等。3)企业工人的安全职责。只有做到“横向到边,纵向到底,责任到人”,全员参与安全管理,安全生产的面貌才会有根本性的好转。 2.3监理单位重点落实的安全责任 工程监理单位接受建设单位委托,代表建设单位对施工单位进行监督,是工程建设的第一道”防火墙”,对施工各环节的安全生产均起到把关作用。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位和监理人员需要运用自己的专业知识,以法律、法规、建筑施工安全检查标准为依据,对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行安全性审查,发现隐患及时矫正,避免因设计方案瑕疵引发安全事故。目前不少监理人员对建筑施工安全检查标准,高空作业、临时用电等安全技术规范不了解、不清楚,对审查方案的责任意识、危机意识不强,致使方案安全性审查流于形式,同时对现场监理也难以发现安全隐患,丧失了“防火墙”的作用。故必须加强监理单位从业人员安全专业的