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浅析企业会计核算规范问题摘要：改革开放以来，核算作为管理工具，通过严格执行财务制度、预算定额和定价指标等，履行实现经营目标的重要责任。企业会计核算的目的主要有两个，一是向各类报表使用者提供相关财务信息，二是满足企业内部管理的需要，为管理者进行各类考核、决策提供信息依据。本文阐述了公路养护会计核算存在的问题，就公路养护会计改革，搞好公路养护会计核算，提高财务管理水平，有针对性地提出建议。 关键词：会计核算存在问题建议 前言 会计核算是以货币为计量，通过收支凭证、成本核算 、复式簿记等方式对企业或其他基层单位的所有物资料和货币存量与流量进行持续的记录，并以此对各项经济活动进行财务监督的管理工作。会计核算可以及时、准确、真实的反映企业的生产经营活动，为企业有关各方了解其财务状况和经营成果以及为内部经营管理提供的会计信息。 从目前来看，财政管理体制和公路养护体制发生了较大的变化，公路建养资金日趋多元化，《公路养护会计制度》在总体上已不适应当前公路养护单位核算的实际情况，许多经济事项无法得到全面、准确、直接的反映，更不符合国家宏观决策对公路养护会计核算的要求。本文就公路养护会计核算方面一些需要完善的地方，如何搞好会计核算、提高财务管理水平提出自己的一些看法。 一、公路养护会计核算的现状和存在的问题 （一）公路养护部门根据现行制度编制和提供的会计报表，不能满足财政、税务、审计、工商行政管理等国家经济管理职能部门和银行金融机构等会计信息使用者的需要。现行制度规定的会计报表有资金平衡表、收入计划执行情况表、支出计划执行情况表、费用表、工程成本表、固定资产及流动资金表、专用基金表等报表，不仅数量多，编制复杂，而且仅在公路系统内部有使用价值，与其他单位不通用，可比性差，作用不大。在实际工作中，申请银行贷款、办理税务登记、编制国有资产年度报表时，都必须按照对方的要求填制通用格式的会计报表，不仅增加了财务人员的工作量，而且偏差在所难免，难以保证报表的质量。而且公路养护部门提供的大部分会计信息仅被政府的行业主管部门及其执法的事业单位所掌握、所熟知，而作为行政管理相对人即社会公众，则并未掌握和熟知。换句话说，行业主管和行政管理相对人双方处于信息不对称的状态之中。 （二）会计核算的方式不适应市场经济的需要 现有公路养护会计制度下，养路收支由省级统一核算超支结余的管理办法，养路资金结余按省、市下达的公路修建计划进行核销，不能满足市场经济条件下公路养护建设和管理的需要。现行制度下的公路建设经费由省级公路管理部门实行统收统支，所属公路养护单位按照省级公路管理部门核定的养路支出计划使用养路拨款，所发生的养路支出，通过办理年度财务决算，全额结转到省级公路管理部门，由省级公路管理部门统一计算当年的结余或超支。实际工作中，养路费支出实行承包责任制后，地市级以下公路部门所实现的资金结余或超支缺乏合适的科目进行归集和核算往往，隐藏在往来结算资金中，这样一来，会计报表既不能反映出公路部门的实际财务成果，也无法为财务分析提供有效的信息支持。此外，公路养护单位在工程核算方面也存在很多需要改进的地方。如现行制度中公路养护工程支出在年度终了时全额转销，这样既不利于连续、系统、全面地核算跨年度在建工程成本，也不利于对跨年工程进行成本控制和加强财务管理，并且给跨年度工程竣工决算的编制工作带来一定的困难。 (三) 会计制度对固定资产的会计核算不合理 随着公路养护部门的机械化养护水平不断提升,拥有的固定资产数目日益庞大,而固定资产的管理有待改进。首先、固定资产购置不规范。由于执行公路养护会计制度时,固定资产的购置或由上级审批,或使用单位或部门直接购买,没有严格执行政府采购，特别是在公路工程施工单位。其次、核算范围过大导致固定资产数据统计不准确。我们单位的固定资产入账价值按800元以上,而且使用年限超过一年且使用过程中保持实物形态不变。但是,例如公路养护部门购置割草机符合列入固定资产的条件,使用一段时间坏了,修理费用比新购置的还大,不如购置新的,这样造成了公路行业购置的简易设备被列入固定资产管理范围,从而导致单位固定资产核算范围过大,增加了固定资产数据统计的不准确性和管理的难度加大。最后、无法反映固定资产新旧程度。我局购置的固定资产大多用于公路养管,能够据实提取折旧、大修,真实反映固定资产的新旧状况，但固定资产增、减资手续繁琐，审批部门过多，造成账实不符、账账不符、账表不符。 二、逐步加强对公路养护会计核算改革的设想 公路养护会计核算的改革，要以以事业单位会计制度为基础，同时要兼顾公路养护行业的特点，以满足行业管理的要求。 (一)公路养护事业单位会计核算办法应涵盖各项经济活动 从目前来看，公路养护事业单位的经济