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浅谈水电安全运行相关问题及措施摘要:本文笔者结合小型水电站现场安全检测,就农村小水电运行中存在的安全问题进行了分析和研究,指出老旧电站技术改造的必要性,同时提出了技术改造方案及措施,针对存在安全隐患且有增效扩容潜力的电站进行优先改造,以保障电站安全运行及其行业持续健康友好发展。 关键词: 小水电 安全运行安全检测问题措施 农村水电是清洁可再生能源,又是农村重要基础设施的和公共设施,长期以来,国家积极扶持农村水电开发,依靠开发农村水电,全国1/2的地域、1/3的县、3亿多农村人口用上了电。近年来,我国自然灾害频发,农村水电由于具有#1048578;分布分散、就地开发、就近供电、启闭迅速等突出特点,在应急救灾中发挥了重大作用。然而,我国一些建成年代较早的农村水电站,受当时技术水平、经济条件的制约,并历经多年运行,普遍存在工程老化、机组效率差、水能利用效率低、防洪标准偏低等问题;部分农村水电配套电网因多种原因,未能纳入全国农网改造范围,故障多、网损高。农村水电设施的低效、老化问题已严重影响行业的健康和持续发展。 1 农村小水电在运行中普遍存在的问题 1.1 基础设施老化,存在安全隐患 农村小水电的主要特点是采用渠道或隧洞引水发电,渠道、压力前池和压力管道是引水式电站中水工建筑的重要组成部分,同时也是电站安全的重中之重。在浙江省检测145座电站中除了已完成除险加固的大坝外,其余挡水建筑物均存在不同程度坝基漏水。由于受当时施工技术、施工条件、施工材料等限制,这类建筑多数不能达到目前的安全标准。加上历经多年生产运行,老化和损坏情况比较严重。压力钢管是电站安全的薄弱环节,在检测的145座电站中,压力管道为钢管有71座电站,其中2/3电站的压力钢管均存在锈蚀现象,有15座电站的钢管严重锈蚀,出现蚀坑。近年,渠道和压力前池坍塌事故屡次发生,有些老电站发生了压力管爆裂、隧洞漏水、引水堤岸坍塌等安全事故,造成较大财产损失,对人民生命构成严重威胁。 1.2 技术落后、设备老化、效率低、安全可靠性不足很多小型水电站依然沿用三四十年前的设备和技术,安全保护性能差。在浙江衢州、丽水老电站现场安全检测的145座电站中,37座合格,102座需要部分整改,3座建议整体改造,3座建议报废处理。农村老旧电站设备普遍落后,由于经济条件制约,制造水平有限,机组平均效率不高(见表1),经多年运行,设备老化严重,综合效率多在70%以下。大部分设备带病运行,不少备品配件已无从购买更换,能耗高,故障多,每年仅因设备故障损失的电量就达8%。 表1 不同年代农村水电机组出厂平均效率情况 1.3管理体制尚不健全 农村小水电目前的体制处于国有电站、私人承包、个体经营和集体经营等多种所有制并存的状况。在全国农村水电站4.5万多座中,1995年前投运且有增效扩容潜力的电站有9612座,其中国有占37%,集体占28%,参股(国有、集体参股,但不控股)占5%,其他所有制占有30%(见表2)。多种所有制并存造成了各类小水电的管理标准、安全要求等不同。国有电站和集体电站情况可以分为两种。一种是国家或集体直接负责经营和生产,这类电站要求严格,管理到位;另一种是通过承包的方式交给个人经营。这类电站中承包期较短的,承包人由于对承包期满后承包权归属存在担忧,通常放弃投资技术改造,维护也相对较差。承包期较长的管理较好,技术改造相对积极。私营电站大多是通过拍卖,使产权归为私人所有,而私人投资小水电是为获得尽可能多的利润回报,因此私营电站在技术改造、日常维护等方面比较积极。 表21995年前投运具有增效扩容潜力的电站按所有制分类表 2老电站技术改造的必要性 2.1发展可再生能源、应对气候变化的迫切需要 我国政府承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消费15%左右,目前我国非化石能源的比重还不到9%,必须大力发展可再生能源。农村水电增效扩容改造工程无移民,不增加环境负担,开发成本和电能质量均优于风能、太阳能等同类能源。 2.2消除工程安全隐患、保障公共安全的迫切需要老旧农村水电工程安全隐患较多,在当前全球气候变暖、极端气候现象增多、集中暴雨频繁的情况下,容易引发公共安全事故。如2006年广东白水寨电站垮坝事件造成下游连锁溃坝、厂房受淹、公路桥梁毁坏、上千亩农田受淹;2007年广西古信水电站大坝出险迫使下游3000多群众紧急转移。电站公共安全问题越来越受到社会的高度关注,迫切希望国家采取措施,消除电站工程安全隐患,保障电站下游人民群众生命财产安全。 2.3提高防洪抗旱能力、发挥工程综合效益的需要农村水电建设通过治水办电,可以实现#1048578;散水集用,小水大用,丰水枯用,