突出规划引领 加快产业集聚.docVIP

突出规划引领 加快产业集聚江山地处浙闽赣三省交界地，素有“东南锁钥、入闽咽喉”之称，市域面积2019平方公里，人口59万人。2010年，实现地区生产总值170.96亿元，人均生产总值达4236美元，财政总收入12.92亿元，其中地方财政收入8.04亿元。从三次产业看，一产增加值占生产总值的比重已降到个位数9.6,工业总产值达361.2亿元，占生产总值的52.9%，实现了工业化初期向工业化中期的跨越。与周边地区相比，江山市产业发展处于浙西“洼地”， 与东部衢州市区、金华市区、丽水市区以及浙东区域的差距较大，但与周边的县市相比，江山市的经济社会发展仍位于较高水平。 一、江山市工业空间布局的历史沿革 ――“从分散到集聚” 建国以来，江山市工业发展经历了四个发展阶段，而工业布局则伴随着各阶段工业发展的需要布点定位，走过了由主要依托城镇周边发展逐步转入向工业平台发展，由分散布点逐步向集中集聚布局的历程。初创和起步阶段（1950年－1978年），我市工业经过近三十年的发展，逐步建立和发展了一批工业企业，有水泥、机电、轻纺、食品、化工等多个工业门类，形成了一定的工业发展基础，但企业数量不多、工业规模不大，工业主要在市区及靠近市区南部沿江贺公路分布，另有平岗山的电工器材厂、上铺的江山水泥厂等工业区块。国有矿山企业在大陈、丰足、大桥、长台也有点状分布；工业稳步上升阶段（1979－1988年），这一阶段，工业发展速度加快，工业投资项目增多。同一时期，乡镇工业步入兴旺时期，乡镇集体、民营、个私企业一起上，形成村村点火，乡乡冒烟的发展格局，乡镇水泥企业发展到13家，砖瓦企业发展到50家左右，地弹簧、肉食品加工、纺织印染材料等块状经济快速发展。工业布局主要向市区的南部拓展，同时，工业在乡镇的点面迅速增加，但企业以点状布局为主，个私企业以家庭工厂为主，连片开发的区域甚少，处于无序开发建设状况。企业改制和结构调整阶段（1989－2002年）：我市在继续加快工业发展步伐的同时，进一步深化企业改制，国营、集体企业相继完成改制，市区内企业逐步向外搬迁，民营经济快速发展。1988年创办城南工业区，2000年又开始建设特色工业园区，同一时期，又开始建设贺村竹木工业园区，工业平台成为民营企业发展的主要载体，同时，须江、贺村、清湖等地乡镇工业快速发展，水泥等产业结构调整取得突破性进展；电光源产业、输变电产业、木业加工产业等特色产业成为推动工业经济发展的主导力量，水泥工业经过调整，结构更加合理。工业布局主要在城南区、特色工业园区、须江、贺村、清湖等地拓展。工业提升发展阶段（2003年－至今），工业发展速度加快，产业培育取得积极进展，工业规模做大，企业数量快速上升，以机电、电光源、木业加工、消防器材为主的工业产业保持强劲的发展势头，工业投资量质齐升，兴起了工业平台建设的新高潮，市级开发区进一步拓展了发展空间，形成“一区多园”的发展格局；乡镇工业平台增加，全市形成“二园区四基地六功能区”的工业平台开发建设体系，此后我市根据宏观经济环境的变化及工业发展的需要，为科学合理地推进工业平台建设，根据工业集中、集约、集聚的原则，又提出了“一体两翼”的平台开发战略。2010年，莲华山工业园成功列入省级产业集聚大平台，这为江山工业的发展又带来了新的契机。 二、我市“十一五”期间工业平台布局及存在的问题 从产业结构看，我市工业主要分布在机电、木材加工、电光源、消防器材，水泥、化工、食品加工、纺织服装行8个行业中，有规模以上企业400家，占全市规模以上企业的91%，从我市规模以上企业的经济总量来看，又集中分布在机电、电光源、消防器材、木材加工、水泥、化工六大产业中，其中：“4+X”产业有规模以上企业264家，占全市规模以上企业的60%，在全市工业中的比重进一步上升，形成了一定的发展优势， 2010年，“4+X”产业实现产值200亿元，占全市工业总产值的55.4%。我市工业经过结构调整和产业培育，产业布局呈现出集中的趋势，具有良好的发展空间。“十一五”中后期是我市工业空间布局迅速调整的关键时期，初步形成了以江山经济开发区为主体，以乡镇工业功能区为补充的“一体两翼”的市域工业空间布局，并对各园区的产业进行了明确。如，山海协作示范区，重点发展电光源产业和机电产业和高新技术产业。培育产业集群，积极推进产业链的延伸。莲华山工业园，利用衢州产业集聚区江山功能区的这个平台载体，着力构建莲华山工业园为中心的产业发展平台，重点培育机电、电光源、消防器材、木业加工、特色新兴产业。高新技术园区，积极发展以江山化工传统的CI化工和有机胺产业为主导，衍生和拓展产业链，大力发展化工新材料和高附加值精细化学品，重点发展C1化工和有机胺为主导的精细化工。峡口工业功能区，重点发展木业加工产业、电光源