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美国文化贸易政策分析及启示
【国际问题】 ·总第469期·
美国文化贸易政策分析及启示
□张 丽
(北京市社会科学院,北京 100101)
摘要:在反 映 国内多元社会结构 多样性的文化 需求和大型传媒 集 团的利益偏好 的基础上 ,美国文化 贸 易政
策表现 出双重取 向,并利用 国际制度在世界确立起 文化 强势。这对世界各 国文化产业与文化 贸易产生 了重要 的
影响 ,给我们带来了文化 贸易政策制定与实施方面的启示 。
关键词:美国;文化贸易;政策;国内结构;国际规范
〔中图分类号〕G1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕 1003-6547 (2012)09-0167-03
一、文化贸易及文化贸易政策 要求,提高和发展民族认同,为本国在世界参与文化对话提
在全球化背景下,人们消费的文化产品已经超越了国 供国家的保障和公平竞争的全球环境。
界,而文化产品所具有的人文价值观与国家意识形态等因 二、文化贸易政策影响因素及政策效果
素,使得人们在国际文化市场消费文化产品时,消费需求 1.国内结构变化对政策的影响
与消费偏好受到限制。因此,相对于一般商品而言,文化 在大多数情况下,非政府部门的文化企业是市场的经营
商品的国际贸易含义是双重的,一是经济层面的硬实力问 主体,遵循利益最大化原则,在文化市场从事经营性活动。
题,二是政治层面的软实力问题。文化贸易在实践领域既 但在实际操作中,政府、社会团体等也从事文化的传播与交
依赖于其他行业,又区别于其他行业。我们可以把文化贸 流甚至是经营活动,构成市场经济多元化格局。因此,在国
易理解为,基于文化产品与服务跨国传播与交换的国际贸 家的文化贸易政策中,国内结构里的这些的行为体的不同位
易活动和国家形象传播活动。 置和地位对政策的偏好和诉求是不一样的,通过国内政治过
文化贸易政策是指国家政府在文化产品生产与服务层 程影响着政策的制定与实施。
面与文化内容传承与创新层面的总体设计与规划,并在此 在一个国家特定文化环境中成长起来的行为者,无论是
设计与规划基础上通过具体方法、手段和措施对文化企业 决策者还是实施者,他们的文化价值观与政策中所体现的政
与团体进行管理和调控,使本国文化市场有序发展,国家 治观念、道德观念、国家基本原则、国家利益等在历史沿袭
文化实力提高。文化贸易政策有两种极端的形式:一是保 过程中具有一致性。参与对外决策的主要决策者和决策部门
护性的文化贸易政策,二是自由发展文化贸易的政策。每 在共同的价值观念下形成制度规范、制度文化,他们往往把
个国家根据本国文化产品在国际体系中的位置来分阶段地 文化与军事、经济等因素一样作为国家战略的重要组成部
选择对贸易政策,例如美国是世界最强大的文化贸易出口 分,形成国家文化战略,从而使文化作为一种软实力,在政
国,强烈要求文化贸易实行自由化,而法国、加拿大等发 府的主导下有计划进行对外输出与扩张,文化输出的理念与
达国家则认为文化贸易应当具有不同于一般商品贸易的例 外交政策理念具有高度一致性。
外性,认为文化贸易要进行保护。 2.利益集团偏好对政策的影响
一个国家的文化产业是国家战略实施的 “软权力”,渗 在世界文化市场上,大型影视传媒集团出现兼并、联
透到世界各个角落。如美国的软权力己经与世界许多国家 合、重组及走集团化道路的现象,形成新的利益集团,对国
平民百姓的日常生活联在一起,它的进一步发展
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