WTO与中国铁路题库.ppt

* * 2、挑战 ［入世带给国内企业的挑战也是不可避免的，从某种意义上讲，目前挑战的成份要远大于机遇，这是因为—— 外国施工企业的大量涌入 对国内建筑机械和建筑材料市场的冲击。 我们的劳动力资源优势不再。 * * （三）铁路施工企业如何应对入世 1、加快企业自身结构调整，向智力、技术和资金密集型企业转变 2、变传统的经营观念，树立建筑业产品意识，实施名牌战略 3、建立合理、合法、科学的总分包体系 4、加强对有关规则的学习、树立严格依法运作的观念 * * 六、入世对铁路人力资源的影响与对策 1、WTO对铁路人力资源的影响 铁路职工转岗分流速度加快，就业机会先减后增。 在加入WTO的过渡期和初期，铁路产业结构调整将使劳动组织结构发生明显变化，转岗分流和下岗待业人员数量将增多，速度加快。 结构调整后新的组织机构将有一个适应期，对人员的吸纳能力不高，导致就业机会相对减少，下岗人员再就业困难。 随着铁路产业结构的逐步完善、对开放货运市场各项承诺的落实、人力资源社会化功能的增强和铁路市场竞争力的提高，铁路整体联动的比较优势明显增强，就业机会将有所增加。 * * 铁路人才队伍减少将面临优秀人才来源不畅、整体质量降低和队伍结构失衡的威胁。 外资企业人才本土化策略的实施，不仅会造成铁路高素质人才的直接流失，更主要的是人才本土化战略所带来的全社会、跨行业、多目标人才竞争机制所产生的边际效应，将使铁路人才竞争处于劣势地位。 更大的影响将来自国内高新技术产业和其他行业对人才的争夺，会使铁路人才流失数量增加，急需人才引进困难，人才质量降低，队伍结构恶化。 面对WTO基本规则的约束和开放市场的竞争，铁路劳动人事工作在管理制度、工作模式、运行机制和管理方法等方面，同先进的人力资源管理方法相比还有较大差距，难以在市场竞争中建立畅通的人才保障机制。 * * 2、铁路人才资源开放与管理的对策 （1）加快铁路劳动人事管理体制和制度的创新。 一是深化以人为本、人才资源是第一资源的观念，使人才真正成为铁路先进生产力的重要部分； 二是将人力资源开放与管理的主体落实到企业，使企业人力资本的转化能力成为铁路核心竞争力的重要部分。 * * （2）要实现两个目标： 一是建立与现代企业制度相适应的人力资源开发管理体系和渠道畅通的人才保障机制； 二是通过对劳动人事管理制度深层问题的解决，形成有利于铁路调节自身人才结构问题的新机制。要根据铁路产业结构调整及时调整铁路组织结构，向速度型、学习型、创新型组织转化，促进人力资源的合法化、科学化和人本化管理，建立科学的人力资源流程和职工与企业共同成长的管理制度。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * * 5、服务贸易的限制和禁止原则——例外原则 GATS在第十条紧急保障措施、第十二条对保障国际收支平衡而实施的限制、第十四条一般例外和第十四条附则中的安全例外等条款中，对缔约方在服务贸易方面作出限制或禁止时的依据，作了原则规定。 但是在具体实施中要遵循一定程序。 举例说明： 国际收支平衡的例外的程序 前提：发生国际收支困难 手续：经IFM和WTO审查 实施：无歧视进行 手段：优先采用“从价措施” * * 6、服务提供申请获准原则 包括三层含义： （1） 在承诺的范围内 （2） 有资格的申请人提出申请 （3） 在合理的期限内作出审批 * * 三、 中国服务贸易减让表简述 服务贸易减让表包括水平承诺（涵盖服务贸易所有部门的普遍承诺）和具体承诺两大部分。 关于这两种承诺在下述四种贸易形式中的承诺有： 1、外国企业在中国设立附属企业或分支机构（商业存在） 服务贸易减让表的水平承诺就以下措施作出承诺，各具体服务部门另有其他限制： * * (A)企业或机构的形式 外商可在中国投资设立外商独资企业和合资企业，其中合资企业包括股权式合资企业和契约式合资企业。股权式合资企业中的外资比例不得少于该合资企业注册资本的25%。入世后对于各合同协议或股权协议，设立或批准现有外商从事经营或提供服务的许可中所列所有权、经营和活动范围的条件，将不会比中国加入WTO之日时有更大的限制。 允许在中国设立外国