工程招投标过程中保证金提交形式的探讨.PDFVIP

水利经济，第 卷第 期， 年 月 中国科技核心期刊 ! # !$$% 工程招投标过程中保证金提交形式的探讨 田文水，杨志勇，王志磊，王 锋 （河海大学商学院，江苏 南京 !’$$(*） ［摘要］讨论投标保证金和履约保证金的立法目的，投标保证金和履约保证金性质，分析投标保证 金和履约保证金制度实施现状，提出健全投标保证金和履约保证金制度的建议：应由独立第三方 （如银行）保管投标保证金，这样可以在一定程度上减小承包商所承担的投标保证金被挪用的风险， 有利于保障合同双方的地位平等；履约保证金也可以提交给指定银行保管，这样该部分资金可以作 为一种存款，为承包人带来一定的收益。这样做比直接将履约保证金交付给业主要好，可以避免中 标方失去该部分资金的时间价值和承担被挪用的风险。但业主应向承包方提供工程款支付担保。 ［关键词］工程招投标；投标保证金；履约保证金；风险 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） +,! - ’$$ (%’’ !$$% $# $$%’ $ ! ! ! 市场经济是一种契约经济，经济主体之间普遍 人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者 存在合同契约关系，他们依据相应的合同，各自履行 投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银 ［］ ’ 行汇票等，一般不得超过投标总价的 合同义务，行使合同赋予的有关权利 。在建筑市 ! . ，最高不得 场上，由于每一个项目都涉及数额很大的资金，甚至 超过 万元。投标人应当按照投标文件要求的方 %$ 是巨额资金，因此使经济主体之间公正、平等地履行 式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件 契约，减小风险成为人们关注的重点。工程招投标 提交招标人。” 制度提供了一个公平竞争的市场环境，有利于在合 履约保证金是指招标人在招标文件中规定的要 ［］ ［］ ! 理的投入下保障工程建设的质量 。自从我国实行 求中标人提交的保证履行合同义务的担保 。提交 工程招投标以来，招投标制度已经得到了很多的改 履约保证金的主要目的是为了防止某些投标人以低 进，但是随着市场经济的发展，我国现行的招投标办 价中标后不履行合同，而要求中标人提交履约保证 法中还存在着不足，在实施过程中还有些值得人们 金，作为履行合同的担保。《房屋建筑和市政设施工 去探讨和改进的地方。 程施工招标投标管理办法》第 条规定：“招标文件 #* 要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招 ! 投标保证金和履约保证金的立法目的 标人应当