城市管理学4城市管理的组织体系题库.pptVIP

(二)区人民政府 1.性质和组成。它是由市辖区人大选举产生的区国家权力机关的执行机关。截至1996年底全国共有市辖区718个。区政府由区长、副区长和秘书长及各工作部门首长组成，每届任期5年。 2.职权。 执行区人大及其常委会的决议，执行市政府的决议和命令； 组织安排好人民群众的经济和社会生活，帮助解决人民群众各种困难； 规划区内部分城市建设和市政设施； 管理街道企业，安排就业青年； 加强精神文明建设，维持社会治安，搞好市容整顿，搞好爱国卫生和计划生育工作。 (三)街道办事处 街道办事处是市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，是城市地区的基层行政组织。根据派出它的人民政府的授权，行使基层政权的部分权力，管理本地区的行政工作。 街道办事处的职责主要有八个方面： 贯彻宣传党和政府的方针、政策、措施，及时反映街道群众意见； 领导管理监督辖区市容、交通，环境保护、卫生绿化、防汛防台、违章建筑等， 对街道、居委会主办的以劳动、加工、综合服务事业为主体的企业事业单位进行管理， 对辖区的待业人员进行登记、管理、教育和文化、技术培训，向社会输送合格的劳动力，按规定发放待业人员救济金， 对街道文化设施(图书馆，文化站)和社会福利事业进行管理， 举办街道社区服务事业，为居民和街道企事业单位提供生活和后勤服务， 协调辖区内工厂、商店、机关、学校、医院及居民点的关系； 指导居民委员会的工作。 四、城市司法机关组织体系 (一)市各级人民法院 它是设在市的地方国家审判机关，代表国家依照法律独立行使审判权，依法审理和判决刑事案件、民事案件、经济案件、行政案件等。 市人民法院由院长、副院长、庭长、副庭长和审判员组成，设立审判委员会，还设立刑事审判庭、民事审判庭和行政审判庭等，此外，还设有一定数量的助理审判员、书记员、执行员、法医、司法警察等人员。 直辖市设市高级人民法院、市中级人民法院和市基层法院(即市辖区人民法院)。 地级市设市中级人民法院、区级人民法院。 县级市设市人民法院(基层法院)。 市高级人民法院和市辖区人民法院及县级市人民法院院长由本级人大选举产生，市中级人民法院院长以及所有地方各级市人民法院副院长、庭长、副庭长和审判员均由本级人大常委会任免。 (二)市人民检察院  1.市人民检察院是市的国家法律监督机关，代表国家独立行使检察权。 2.检察权是指依法监督城市国家机关和国家工作人员、企事业单位、人民团体和全体市民遵守宪法和法律的权力，是维护宪法和法律在城市统一、正确实施的一种特殊权力。 3.市人民检察院由市人民代表大会及其常委会产生，受市人民代表大会及其常委会监督，并对其负责。市人民法院作为一级地方法律监督机关，接受上级人民检察院的领导。 4、市人民检察院的行政地位设置： 市人民检察院 市人民检察院 直辖市 市级人民检察分院 设区的市 区人民检察院 区人民检察院 县级市-----市人民检察院 5.市人民检察院的法律监督活动必须坚持的原则 [1]实事求是原则；[2]法律面前人人平等原则； [3]检察独立原则；[4]法制原则； [5]双重领导原则；[6]互相配合原则。 6 .市人民检察院行使下列职权 ( 1)对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。 (2)对于国家工作人员职务上的犯罪和利用职务进行犯罪，最主要是对贪污受贿罪、渎职罪、侵犯公民民主权利罪以及市人民检察院认为需要直接受理的刑事案件，进行侦查，决定是否追究刑事责任。 (3)对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉，对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。 (4)对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。 (5)对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。 (6)保障本市公民对于违法的国家工作人员提出控告的权利，追究侵犯本市公民的人身权利、民主权利和其他权利的人的法律责任。 4.3 中国城市管理的非权力系统 一、城市非权力政治系统 （一）市民主党派组织 1．市民主党派组织的界定 市民主党派组织是指我国八个民主党派（中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟）在直辖市、部分地级和县级市建立的组织体系。 根据1989年12月