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无论是哪一种视角,我们都可以从中发现一种惊人的揭示,那就是:在食品安全保卫行动中,人人都在向后撤退,成为事不关己的观望者。尽管媒体对于食品安全问题给予了大尺度的新闻关注,但人们最终只是从中满足于消费资讯的快感。劣质食品不会因此而停止生产,也不会被广大消费者阻止进入胃里。人们面对食品安全的这种“无所谓”态度,正是当下中国普遍丧失“大是大非”的一个基本面相。 “大是大非”的丧失首先表现在常识方面。举一个例子,城市人喜欢吃东北黑木耳:黑土地属性的营养价值;小巧而均匀的外形;清脆的口感。由于有着较大的利润空间,各种染色的小木耳鱼龙混杂地涌进了超市,并被消费者一包一包地搬回家中。消费者往往忽略了两个重要的常识:市场上不可能供应如此之多的正宗东北黑木耳以及染色木耳对身体健康的危害性。这种常识的缺失,实际上与某种粉饰性的商业愚民力量有关— 长期以来,商业社会一直共谋性地鼓吹一种快乐的消费哲学,而压制了人们对消费快感之外的生活认知。 当然,大是大非的丧失还表现在道德滑坡和朱大可意义上的“零度诚信”。祈求社会伦理的瞬间重建几乎是天方夜谭。唯有挺住坚实的常识底部,我们才有可能阻止这个道德世界的进一步下坠。 过去几年,国家投入巨资整治餐桌污染工程和建立食品安全工程,但是并不能在全民范围内有效提高对伪劣食品的鉴别和抵抗能力。若将权力、财力和智力资源下放给民间,通过非营利性的社工组织在全民中普及食品安全常识,并赋予公民监督食品生产的权利。 在日本、欧盟、美国等发达国家和地区,除了政府组织的食品安全检测体系之外,还有规范的民间检测机构积极参与食品检测工作。美国的一些民间食品监测组织不仅定期到市场上随机抽检各种食品,而且主办旨在宣传食品安全常识的杂志,并将食品检测结果登载在杂志上。 这种来自民间的食品安全自助组织的存在,虽然只是表现为局部的食品安全防御功能,却能扎入社会深部,从而激活每个社会细胞的免疫功能。这种免疫功能的提升,最终有助于人们逐步恢复判断大是大非的能力。 食品安全监管何以成了“养鱼执法” 来自权威部门的数据显示,2010年,有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次,查处各环节违法违规行为13万起,抓获犯罪嫌疑人248人,取缔和停产违规企业单位10万余家。(4月19日《钱江晚报》)单看这些数据,大概无人说食品安全的整顿力度不大。 食品安全事件为什么频频发生?因为监管部门多放“马后炮”。如去年底,媒体曝光河北昌黎葡萄酒造假现象猖獗,随后,各地开展了大规模的葡萄酒市场专项整治行动,我也因此得以第一次进入到葡萄酒生产车间,第一次亲眼目睹了葡萄酒的生产过程。可我很是疑惑,昌黎的葡萄酒造假现象已经“一条龙”,并且带火了当地的酒精、食品添加剂、假冒名牌葡萄酒商标制作等,当地监管部门何以“毫不知情”,非要在媒体曝光后,才开始“立即行动”? 一位专家一语中的,他说有些地方的监管部门是“曝出来就查,曝不出来就算”。既如此,食品安全事件焉能不频频发生?比如,前不久河南双汇集团加工销售“健美猪”事件发生后,当地监管部门“调查”确认,济源市周边四县市存在“瘦肉精”阳性生猪。真是巧了,媒体曝光的正是此四县市。难道其他地方的生猪都合格?都不存在“瘦肉精”阳性生猪?在“曝出来就查,曝不出来就算”执法思维的滋养下,一些地方的监管部门便搞起了“养鱼执法”,执法人员的工作目标有的甚至异化为“创收”。 “养鱼执法”当然与经费不足有关。比如,山东某县质监局工作人员的工资福利“都要从收费、罚款中出”,不完成“创收”指标,工资福利都要受影响。于是,监管就要给违法者“留一条活路”,因为“一旦罚死了,下年找谁收钱去”?结果,执法者与违法者形成了利益共同体,有了监管部门开的“绿灯”,违法者更大胆地闯起了“红灯”。 不过,如果认为只有监管部门在“养鱼执法”,那就太冤枉他们了,因为有些执法人员还是主张对违法食品加工、生产、经营者坚决打击的,可是,实际执法过程中,他们“放不开手脚”。比如,某县有关部门明知当地一企业生产假冒名酒,却一直不予查处,因为作为“有重要贡献”企业,其受到了当地政府的“挂牌保护”。 监管人员要保工资福利,政府要保经济增长,而这些一旦要靠违法企业交“保护费”解决,那么,执法就只能是“执罚”,打击假劣食品生产经营行为的日常监管,也就异化成了“养鱼执法”。 食品安全产生的深层次的原因 1. ?当局监管不力 2. ?违法成本太低 3. ?当前社会的拜金主义,道德沦丧 4. ?公民法制意识的薄弱 5. ?当前有关法律未健全 工商部门将给所有食品经营者建立安全信用档案 2011年04月27日 20:41:22 来源: 新华网 为建立健全流通环节食品安全监管长效机制,各地工商部门将加快推进食品经营主体信用分类监管机制建设。
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