齐桓公的养老整改.pdfVIP

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齐桓公的养老整改.pdf

Comment论语 齐桓公的养老整改 I_秦德君(中共上海市委办公厅) 人口红利消失, 老龄化加尉, 空巢老人家庭增多,都促使在 “十三五”建立一个更为合理、 可持续发展的社会保障体系。 老龄化是社会发展到一定阶段的 什么独自一人?老人告诉他,自己有 征役和役税。 产物,也是不可逆转的世界性趋势。 三个儿子,因为家里穷,娶不起亲, 中国历史上有多个时期在养老政 按照国际社会标准,60岁以上人口占 都外出打工去了。 策方面,做得很出色。如汉时推行“以 总人口10%,或65岁以上人口占到7% 齐桓公回来后,把情况告诉了管 孝治天下”,推行一套比较完善的优 以上,即进入了老龄化社会。 仲,问他该如何处理。管仲说:“蓄 惠政策,如空巢老人做买卖可免租税。 2000年我国第五次人口普查表 积有腐弃之财,则人饥饿;宫中有怨 2013年7月,我国实施《老年人 明,65岁以上人口占比6.96%,60岁女,则民无妻。”意思是,公权力把 权益保障法》,“常回家看看”列为 以上占比10.2%,都已达老龄化社会 控的财产多了。老百姓就会有忍饥挨 法律。但从近年实践情况看,“常回 的国际标准。 饿的人;宫延中囤积的女子多了,百 家看看”并没真正落实好,老人的经 中国老龄化有两个特点,一是老 姓中就会有娶不上老婆的人。提醒齐 济保障和精神慰藉问题日显突出。对 龄化的速度远高于其他国家,二是老 桓公要注重民生。 于老人问题的治理。要更注重从社会 龄化超前于现代化。尤其是不断增多 齐桓公从善如流,接受了管仲的 政策完善上谋篇布局。 的空巢老人家庭,成为国家治理层面 意见,当时推出两项整改举措,一是 人口红利曾给中国创造了经济奇 的新挑战。2015年国家卫生计生委作 “乃论宫中有妇人而嫁之”,即调查 迹,今天中国已从劳动力过剩向劳动 过专项调查,空巢老人占到老年人总 宫中的妇女,尽可能把妇女放还民间; 力短缺时代变迁。但人口红利消失不 数的一半。空巢老人问题将是我国社 二是下令于民, “丈夫二十而室,妇 是坏事,一个国家经济增长的源泉不 会保障政策和社会治理的重中之重, 人十五而嫁”,即颁发政策,号召男 能放在人口红利的基点上。中国古代 也是衡量小康社会和现代化是否真正 子二十娶妻。女子十五出嫁,以增加 有着悠久的养老尊老传统,解决老龄 成功的一项检验标准。 国家人口。 化特别是解决自古就有的空巢老人现 年轻人外出打工自古就有,空巢 管仲任齐相40年,推行“九惠 象,有着丰厚的伦理资源。老龄化的 老人和空巢家庭自古就有。《韩非 之教”之首,就是养老政策。当时齐 加剧,促使我们在汲吸中国古代政策 子·外储说右下》记载:一次齐桓公 国规定,对70岁以上老人免除其一 伦理精神和发达国家先进经验的基础 微服私访,一名“年老而自养”的空 子的征役和赋税;80岁以上免除两子 上。在“十三五”建立一个更为合理、 巢老人引起了他注意。齐桓公问他为 的征役和赋徭;90岁以上则免全家的 可持续发展的社会保障体系。曰 2017.2·3 16决策I 万方数据

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