新形势下进一步加强.doc

关于新形势下进一步加强 上海市民办高校党建工作的若干意见 为加强党对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据《中国共产党章程》和中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党〔2006〕31号）文以及其他有关规定，现就新形势下进一步加强上海市民办高校党建工作提出以下若干意见： 一、充分认识加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性 （一）《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，上海民办高校快速发展，取得了很大成绩，成为社会主义高等教育事业的重要组成部分。加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为中国特色社会主义事业提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。 （二）近年来，上海各民办高校按照中央和市委的要求，在市教卫党委的领导下，党建工作不断得到加强，党的组织体系逐步健全，党的组织设置全面覆盖，党建工作逐步规范，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。但也必须看到，在新的历史条件下，上海民办高校党建工作发展还不平衡。有的民办高校对党的建设和思想政治工作重视不够，党建工作机制不顺，力量薄弱，党务干部兼职过多，队伍很不稳定；有的民办高校党组织班子不健全，党建工作质量不高，自身建设还需加强；有的民办高校党组织和党员干部党的意识、大局意识、责任意识有待增强，还不能充分发挥作用。这些问题不同程度地影响了民办高校的健康和谐发展，影响了人才培养的水平和办学质量，必须引起高度重视，下大力气解决。 （三）进一步加强上海市民办高校党的建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持育人为本、德育为先，结合民办高校的办学特点和工作实际，采取有效措施，切实加强民办高校党的建设，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进民办高校的健康发展提供坚强有力的政治保证。 二、充分发挥民办高校党组织的政治核心作用，进一步明确党组织的职责和任务 （四）民办高校党组织在学校发挥政治核心作用，主要是在学校的党建、思想政治工作和德育工作中起领导作用，在学校的办学方向和改革发展稳定中起保证作用，在学校的依法办学和维护各方权益中起监督作用。 （五）民办高校党组织要积极宣传贯彻党的路线、方针和政策，始终坚持社会主义的办学方向，坚决执行上级党组织的决议。按照有关规定，履行职责。坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，团结带领广大干部、党员和师生员工为民办高等教育事业的健康发展贡献力量。 （六）民办高校党组织要参与学校重大问题的决策。引导和监督学校端正办学指导思想，坚持教育公益性原则，按照国家法律和教育行政部门有关规定依法治校，规范管理；支持学校决策机构和校长依法行使职权，帮助解决影响和制约学校改革发展稳定中的突出问题，推动和保证学校健康和谐发展。 （七）民办高校党组织要把社会主义核心价值体系贯穿于大学生思想政治教育全过程。坚持联系实际，努力拓展民办高校大学生思想政治教育的有效途径；坚持以育人为根本，推动学校加快形成全方位育人的工作体系和格局；进一步加强辅导员和班主任队伍建设，在保证配备比例的基础上，进一步提高队伍素质和工作水平。 （八）民办高校党组织要充分发挥群众组织在改革发展中的作用。切实加强对学校工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和教职工代表大会的领导。充分发挥他们在推动学校改革发展稳定中的积极作用，发挥群众参与民主管理和民主监督的重要作用；党组织要在事关群众利益问题上加大监督力度，切实维护和保障广大师生的合法权益。 三、着力加强民办高校党组织领导班子和党务干部队伍建设 （九）加强民办高校党组织领导班子建设。根据有关规定，具备条件的民办高校建立党的基层委员会。加强思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作；坚持民主集中制，完善党组织班子议事规则和工作规范，充分发扬民主，防止个别人或少数人说了算；建立健全中心组学习、民主生活会等各项制度，不断提高自身思想政治素质和办学治校能力。 （十）积极推进“双向进入、交叉任职”。党组织领导成员可按有关要求，通过法定程序进入学校决策机构或兼任行政管理职务，符合条件的学校决策机构和行政管理机构中的党员可按照党的有关规定进入党组织领导班子；党组织对学校的发展规划、人事安排、财务预算、基本建设、招生收费等重大事项，应参与研究讨论，提出意见建议。 （十一）选好配强学校党组织负责人。民办高校必须有一名以上的专职党组织负责人。改进和完善党组织负责人选任机制，扩大选人用人民主。根