XX县基本农田重估报告.doc

XX县基本农田保护示范区 土地整理项目 土地重估报告 委托单位：XX县土地开发整理中心 目 录 1. 项目概况 1 1.1项目背景 1 1.2项目基本情况 2 1.3项目工期 3 1.4项目任务与目标 3 1.5XX县简况 4 1.6项目区基本情况 5 2．项目实施概况 13 2.1土地平整工程 13 2.2农田水利工程 14 2.3间道道路、村庄街道工程 17 2.4其它工程 17 2.5设备购置情况 18 3．土地整理后项目区耕地质量评价 19 3.1评价依据与技术路线 19 3.2土地自然质量评价 20 3.3土地利用质量评价 36 3.4各单元土地综台质量评价 39 4．评价结论 44 4.1项目自然质量评价 44 4.2项目利用和综合质量评价 44 4.3项目综合评价结论 44 1．项目概况 1.1项目背景 进入二十一世纪以来．由于人口增加、全球变化、城市化和工业化进程加快等原因，而引起的土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题将更加突出。为了解决吃饭问题和经济的可持续发展．党中央、国务院非常重视土地管理工作，而土地开发整理工作是当前乃至今后一个时期内国土资源管理工作的重要任务．这是一个具有十分重要意义的战略举措。中共中央[1997]1l号文件明确指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村的综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”各级地方人民政府也将土地开发整理、实现耕地总量动态平衡提到议事日程。据国土资源部统计，2001年至2006年．中央30%分成累计近300亿元的新增建设用地土地有偿使用费己全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面积、提高土地收益和改善生态环境方面发挥了重要作用。随着土地整理广泛开展，土地整理后不同利用方式下的土地质量重估工作也不断加强。土地整理项目决策是否正确、规划设计是否合理、预期目的和收益能否实现，都需要通过土地整理后土地质量重估进行评价。 XX县从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略角度出发，从人民群众的根本利益出发，根据国家制定的各省、自治区、直辖市负责保持辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和政策要求，立足当地实际，顺应本地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，以《XX县土地利用总体规划》、《XX县土地开发整理规划》和《XX集镇土地利用总体规划》、《大屯镇土地利用总体规划》为指导，确定对上述两镇基本农田进行整理。 项目区各村农业基础条件较好，土地成方连片，灌溉水资源丰富，但也存在部分中低产田、坑塘洼地和未利用地等，有一定新增耕地潜力，区内排灌设施残缺、老化，道路不整，部分地块高差较大，农业生产受旱涝等自然灾害影响，粮食产量不够稳定，制约着当地农村经济的发展和农民收入水平的提高。随着各项建设对耕地需求的增强，而耕地日益减少，同时农民对土地重要性的认识不断增强，增加耕地、提高土地生产率已成为当地农民群众的自觉行动。 XX县在2006年被列为国家级基本农田保护示范区，根据《XX县基本农田保护示范区建设方案》，该项目为2008年省投资示范项目。 1.2项目基本情况 本项目区属于平原区土地整理重点项目。 项目区位于XX县东南部，涉及XX集镇的刘庄、胡庄、荆台集3个自然村，大屯镇的展营、薛庄、龙山集、赵真屯、刘庄、东头、后排、葛行、前西、宋庄、前东、高行、屈屯13个自然村，共涉及16个自然村。项目区西至东兰公路，东至龙山至屈屯路和大屯镇界，北至邵砦至龙山集的田间道路，南至屈屯村南600m处的排水沟和荆台集村界；地理坐标为东经115°07′51″—115°14′24″，北纬35°07′46″—35°10′14″。 项目区土地总建设面积2000.00hm2，新增耕地面积61.71公顷，新增耕地率为3.09％。项目总投资额为5787.77万元，单位面积投资2.89万元／hm2，亩均投资1929.26元/亩。 1.3项目工期 根据项目规划内容和施工条件，项目建设工期确定为2008年10月～2010年9月，跨年度施工，实际建设工期为2年。 1.4项目任务与目标 （1）项目任务 ①制定项目区基本农田整理的目标、任务和方针。落实基本农田整理指标； ②根据土地适宜性分析．确定项目区土地利用方向和布局； ③通过水资源平衡分析，确定灌排方法和主要工程布局； ④通过技术、经济论证，确定规划方案； ⑤制定规划实施和管理的相关政策和措施。 （2）项目目标 以建设高标准基本农田为主要目标，通过田、水、路、林、村的统一规划和标准化建设，增加有效耕地面积，提高耕地综合质量，改善农业生产条件和生态环境，实现“田成方、路通畅、渠配套、林成网、旱能灌、涝能排”的标准化耕作模式，增强农业综合生产能力，改善村庄人居环境，推进社会主