016时政热点专题政府工作报告财税.pptVIP

①事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。尽管对服务业征收增值税有困难，但“营改增”最终还是得到推广，说明事物的发展是在曲折中前进的。（4分）?②矛盾的普通性和特殊性相互联结。“营改增”在上海先行试点，做到了从特殊性中总结出普遍性，再用于指导其他地区的税制改革。（4分）??? ③要做到具体问题具体分析。“营改增”采取“分档分行业税率”的措施，抓住了正确解决改革难题的关键。（4分） * * * 【知识拓展】正确认识国家的财政政策 （1）财政政策就是国家通过财政收支的数量、方向、结构，税收政策等来控制经济的运行。 （2）财政政策的分类：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为积极的财政政策（扩张性财政政策）、稳健的财政政策、紧缩性财政政策。 ①扩张性财政政策：是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时，政府应采取扩张性财政政策，主要是降低税率和增加财政支出，来刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。 * ②紧缩性财政政策：是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。在经济发展过热，经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温” ③稳健的财政政策：既不是扩张的，也不是紧缩的，而是在财政预算收支上有压有保，有保有限，有严有宽；在项目建设上有上有下，有长线有短线。压与保、严与宽、上与下相结合，适度在其中。始终保持预算收支基本平衡、结构均衡。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策，它既不“缺位”也不“越位”，可称之为“中性”的财政政策。 * （3）运用 如何运用财政政策？用一句话来说就是逆风向调节，即财政政策的运用方向与宏观经济形势相反。 ①当经济增长滞缓，社会需求不足时，政府采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 ②当经济发展过热，社会需求旺盛时，政府采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出和增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率。 ③当经济发展协调稳定时，政府采取稳健的财政政策。稳健的财政政策是规模与效益、速度与质量相统一，是高水平、高质量的财政政策。 * 【特别提示】判定财政的作用 凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求，看到增加或减少税收、扩大国债规模之类的材料的就属于促进经济平稳运行的作用。 * 财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。深化财税体制改革，对于加快转变经济发展方式、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我国根据经济社会发展的实际情况，适时进行财税体制改革，注重完善一般性转移支付增长机制，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；优化财政支出结构，完善保障和改善民生的制度安排及政策设计；逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。 1）依据经济生活有关知识，为建立现代财政制度提出合理化建议。 * 审设问：知识角度：经济生活 设问方式：建议、措施类 行为主体：国家 设问指向：建立现代财政制度 审材料：关键词句：见材料 所学知识：国家收入的分配 梳理作答： 1）依据经济生活有关知识，为建立现代财政制度提出合理化建议。 * (1)①在经济发展的基础上，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业可持续发展和人民生活水平的提高。 ②健全宏观调控体系，合理确定财政收支关系，完善税制结构，充分发挥税收的经济杠杆作用。 ③加大教育、医疗、社保等民生投入，促进社会公平，维护社会稳定。 ④优化财政支出结构，促进资源合理配置和经济结构升级。 * 2）运用生活与哲学中社会发展规律的有关知识，说明我国进行财税体制改革的必要性。 审设问：知识角度：生活与哲学 设问方式：原因类 行为主体：国家 设问指向：财税体制改革 审材料：关键词句：见材料 所学知识：社会发展规律 梳理作答： * (2)①社会存在决定社会意识。我国经济社会发展的实际情况决定了必须出台相应的财税体制改革