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北京中芬生态谷建设项目简介 一、“沟域经济”提出的背景 1、北京城市总体规划 《北京城市总体规划（2004-2020）》明确了门头沟区生态涵养发展区的功能定位。《门头沟新城规划（2005-2020）》更加明确了门头沟区是“北京西部生态涵养发展区的重要组成部分。《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见（京发【2005】6号）》将门头沟区确定为“生态涵养发展区和京西首都绿色生态屏障”两大功能。山区是首都宜居城市建设坚实的生态屏障，是北京可持续发展重要的资源支撑，是环境友好型的特色产业基地。生态涵养发展区，以生态涵养保护为前提，发展环境友好型主导产业，体现服务首都的功能。建设休闲服务中心，强化游憩娱乐功能；建设历史文化胜地，强化文化普及功能；建设循环经济新区，强化生态富民工程，建设山水宜居家园，强化以人为本功能”的发展战略。 2、产业结构重大调整 2004年，市委、市政府对我区的功能定位是建设“生态涵养发展区”，市政府关闭煤炭企业的工作部署要求：“到2010年全区达不到国家标准的煤矿企业全部关闭，非煤矿山企业关闭90%”。 九五期末的1998年，门头沟区共有采矿企业470家。其中，采煤企业254家，年产原煤180万吨，年综合收入11.2亿元，采煤企业从业人员12000人，相关企业从业人员11000人；非煤矿山企业167家，年综合收入9.6亿元，非煤矿山企业从业人员7600人，相关企业从业人员6200人；采砂企业49家，年综合收入2.4亿元，采砂企业从业人员2580人，相关企业从业人员2300人。采矿企业收入占农村经济总收入的比重为71%。全区10个乡镇中7个乡镇采矿企业收入超过总收入的50%。形成矿产资源开采专业村33个。 截止到2010年5月25日，采砂企业49家早已关闭，采煤企业254家全部关闭，非煤矿山企业167家中到年底只剩2家。 3、如何利用资源 为落实区域功能定位，推进产业结构调整，搭建山区综合产业发展平台，整合沟域资源，2007年率先提出了“沟域经济”的发展思路。北京中芬生态谷是2010年北京市政府向全球进行规划招标的7条重点沟域之一，作为中芬建交60周年纪念项目，该项目由芬兰艾罗· 帕罗海默生态城有限公司负责规划设计，芬兰总统哈罗宁和中国国务院副总理李克强见证签约。 二、区域概况 “中芬生态谷”位于门头沟区妙峰山镇，包括6个行政村，户籍人口1998户，3654人，农村劳动力1837人。主要收入来源以第三产业和第一产业为主。规划沟域总面积38.04平方公里，距离阜成门28公里，距离六环路3公里，永定河、109国道从沟口穿过。 三、建设思想 “中芬生态谷” 是我国首个规划建设的生态高新技术产业园。通过生态、生活与科学研究紧密结合，将中西方优秀的研究、文化和经济相融合，将其建设成一个水和能源自给自足，高效循环营养物，并返回自然界，通过科学和创新实现环境福利，实现健康环境和经济增长的生态城。 四、总体布局 “中芬生态谷”总面积100平方公里，本次规划面积38.04平方公里，其中生态城面积7平方公里。城市可分为枢纽区、起步区、中心区、管理区、水区、旅游区、矿区七个区域，共可容纳19000人。生态城建设的基本概念是穿越山谷的珍珠项链结构，所有的区域都可由中心公园链连接。谷中将建设25座展览馆和会展中心，建筑物将通过巧妙的生态设计，充分利用采石场挖空的山体和山地充足的光热条件，构建成四季常青的低碳山体建筑。谷中规划的建设用地占总面积的10%，其中产业研发用地占5%，产业用地占3%，住宅用地占2%。 生态谷中住宅区位于生态谷东侧，与研究院隔谷相望。设计的主要原则是短距离、低矮高密度，这意味着每一个人都可以在短暂步行的距离内获得服务。 在生态谷中乘坐交通工具十分便利，人们可以在北京市区乘坐磁悬浮列车一小时之内到达交通研究院，然后换乘快速有轨电车通往整个城区。 五、重点项目 “中芬生态谷”的重点项目是最具地理标志的9个研究院，因为它们决定着整个城市的落实和发展。这些研究院位于山谷西侧，包括交通研究院、生态食品研究院、建筑研究院、能源研究所、水研究学院、信息和通讯技术研究院、医疗研究院、旅游休闲研究院、循环研究院。 六、特点与创新 “中芬生态谷”建成后将拥有发达的信息系统，城市废水、垃圾能够循环利用，居民出行采用清洁能源的交通工具，城市里有风能电厂，还有粮田、果园、菜园，能源、粮食都可以做到自给自足。“生态谷”设计了独特的社会运行体系，包括能源、人居环境、交通、信息、产业等九大系统，确保过上低碳、生态的绿色生活。 七、运作模式 “中芬生态谷”建设将采取市场化运作模式。由政府独资成立开发企业，代表政府进行沟域内的土地开发、基础设施、公共服务建设和招商引资工作。成立中外合资的管理公司，参与沟域内土地开发和基础设施建设