从第三产业看城市化发展.doc

从第三产业看城市化发展本文从成都市第三产业的角度对成都城市化进行了分析，分析了第三产业对城市化发展的影响，并提出了发展城市化的一些建议。 第三产业；城市化；影响；成都 [中图分类号]F291.1 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）05-0091-02 一、现阶段我国关于城市化的各种说法 1.城市化有利于启动内需，解决政府财政压力及产能过剩 2.中国推动城市化有利于创造巨大的全球市场。 3.城市化之忧.根据国家土地“占补平衡”、“先补后占”的政策规定，城市化将增加政府财政负担。 二、成都市第三产业分析 图1成都市服务业增加值和增速变化： 资料来源：《成都市服务业发展规划（2008~2012）》 图2成都市可持续发展的服务业体系 资料来源：《成都市服务业发展规划（2008~2012）》 自改革开放以来，成都市第三产业获得了长足的发展（见图1），传统第三产业不断充实，新兴第三产业不断涌现，服务业务体系已初步形成（见图2）。2009年，成都市第三产业实现增加值2233.0亿元，拉动经济增长6.7个百分点。其中，全年接待国内游客5506.0万人次，比上年增长34.1%；年末全部金融机构各项存款余额12416亿元，增长41.8%；金融机构各项贷款余额9869亿元，增长41.7%；全年完成邮电业务总量372.6亿元，增长33.4%。同时，成都市政府出台了一系列优惠政策以促进第三产业的优质发展。 但是，我们也应该看到，成都市第三产业还存在许多问题：一是生产性服务业规模较小，造成规模效益偏低，现代化水平偏低；二是产业内部比例关系不协调，服务业内部，仍以传统的商贸、运输为主体，现代物流、金融、信息、科技和咨询等生产性服务业规模较小，知识密集型的高端服务业尤为薄弱（刘中显，2011）。三是成都市第三产业的发展速度仍然缓慢。虽然2009年成都市一、二、三产业的比例为5.9:44.5:49.6，但仍低于我国发达地区的水平，限制了产业间的互动发展。由于以上问题的存在，使得第三产业在工业化和城市化进程中无法充分吸收多余的劳动力，这在一定程度上限制了成都市的城市化发展。而城市化能否可持续发展的关键，还是看第三产业能否稳步、健康发展。我们可以看到，成都市在发展第三产业时，依托自身“天府之国”的优势，加快旅游业发展，增加了就业和居民收入。同时积极吸引外资，使得一批金融类、咨询类外资企业进驻成都。高素质人才的增加，为成都市城市化发展提供了潜在动力。 三、建议 结合以上问题，笔者针对成都市城市化问题提出了以下几点建议： 1.大力发展第三产业，促进就业 大力发展第三产业，尤其是金融、旅游、商贸、物流业的发展。然而，服务业务税负过高，存在实际上的双重征税（白重恩钱震杰，2010）。因此，首先，国家应修订法律，降低服务业的税收负担，促进第三产业的发展。同时，成都市应以现代服务业为主体，大力发展具有区域竞争力的现代服务业。针对旅游业，应进一步加强旅游公共服务体系建设，突出自身的巴蜀文化、熊猫文化，着力打造休闲旅游都市；针对金融业，应积极引入外资，吸取国外服务业的先进经验。 2.鼓励企业创新，实现企业的稳定发展 城市化是一个长期过程，是不能一蹴而就的。城市化稳定发展的实现，需要市场主体――企业――能够稳步发展。而创新是一个企业活力的源泉。但事实上，根本看不到这些企业在发展知识产权、生产技能、服务模式或有任何意义上的“产权”――也就是不能被立即复制的产品（EdwardS.Steinfeld2009）。因此，政府应加大力度鼓励企业创新。同时，企业应具有本土经营国际化的战略思想，加强与产业链末端客户的沟通交流，随时获知客户的最新需求，以实现和客户更高程度拟合以及创新。 3.警惕人口老龄化问题 正如上文所说，城市化是一个长期发展的过程，而他的发展，还离不开另一城市主体――居民。现在，成都市已率先步入老龄化社会，仅次于北京、上海、天津等城市。而人口老龄化将产生重大影响，首先是养老及负担；其次是劳动力人口的减少意味着科学、技术和管理进步的减少；三是当劳动力进入老年的时候，他们便由净储蓄者变成纯消费者，这样使国民储蓄率和投资率大幅下降（法里德2009）。因此，政府在推进城市化的过程中，应当切实出台各项政策，完善养老体系，并实现融资渠道多样化，以切实解决政府的财政负担。 参考文献 [1]刘中显.成渝经济区产业发展现状、问题及对策[J].中国经贸导刊,2011第2期. [2]白重恩,钱震杰.中国的国民收入分配事实、原因和对策[J].比较,2010第45辑. [3]Edward S. Seinfeld.当代中国产业创新、整