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发展中国家食品出口新变化及中国应对之策
发展中国家食品出口新变化及中国应对之策近年来,发展中国家食品出口发生了显著变化。由于收入的提高而导致的日常饮食消费的增加,健康意识的增强和城市化进程的加快,使全世界对加工食品的需求不断扩大,传统(未经加工)食品(如咖啡、茶、糖、可可粉等)的出口连续减少,并逐渐被加工食品出口所替代,加工食品产品出口的增加已成为重要的发展趋势。可以预见,未来发展中国家的加工食品出口仍将不断增加。对加工食品需求增长的具体原因包括国际移民、通讯变革、国际旅游业的迅猛发展以及各种自由贸易协定的推动作用等。
一、发展中国家食品出口的新特征
(一)加工食品出口总量增加,比重显著
自20世纪90年代初期开始,加工食品出口占世界食品出口总量的比重从1980年的44%上升到2006年的63%左右,在发达国家比重基本稳定的情况下,发展中国家加工食品出口占世界食品出口的比重从1980年的32%增长到2006年的51%(图1)。以中国为例,1989年中国加工食品占整个食品贸易份额的50.7%,2002年这一比重达到66%。从1990-2002年,中国加工食品贸易年均增长率为8%。
(二)人造食品出口比重显著上升
在加工食品中,人造食品出口的扩张惊人。传统食品出口比重从1980年的16%下降到2006年的不足10%,与发达国家相比(从1980年的15%下降到2006年的7%),发展中国家传统食品出口比重下降趋势表现更明显(从1980年30%到2006年的10%)。而人造食品出口占世界食品出口总量的比重2006年同1980年相比增长了1.2倍,1981-2006年发展中国家人造食品出口平均增长了15.3%,而发达国家仅为7.6%。
(三)不同收入水平的国家受益程度存在差异
尽管发展中国家加工食品出口已经持续增长,但并非所有的发展中国家都能从中受益。大体而言,按照世界银行的分类,中高收入国家和中低收入国家的加工食品出口增长比低收入国家更快。据统计,发展中国家食品出口总量的90%是由中高收入和中低收入国家贡献的,这些国家加工食品出口总量占食品出口总量的一半以上。自20世纪80年代后期,由于中低收入国家加工食品出口的快速增长,使中高收入国家和中等收入国家在加工食品出口中的贡献开始减少。总体来说,1980-2006年加工食品出口的年增长率中低收入国家为10%,高收入国家为11.2%,低收入国家为7.1%。
中高收入国家中,表现突出的是智利、马来群岛、毛里求斯、阿曼和塞舌尔,特别是阿曼和塞舌尔,加工食品总量占食品出口的总量已近100%。在中低收入国家中,阿尔及利亚、玻利维亚、中国、巴拉圭、秘鲁和叙利亚尤为突出。这些国家的年增长率超过10%,加工食品占出口总量的份额已经超过了过去30年的总和(中国、秘鲁除外)。在其他中低收入国家如哥伦比亚、萨尔瓦多、斐济岛、危地马拉等,加工食品出口占出口总量也比较高,这些国家加工食品的增长率比其他食品(包括未加工食品)增长率更高,一些国家(如圭亚那、巴拉圭)人造食品领域的增长甚至高于加工食品。
(四)发展中国家加工食品出口增长的地区差异
按照地区来说,亚洲和拉丁美洲的发展中国家食品出口增长发展最快。在过去的30年中,亚洲和拉丁美洲加工食品出口占发展中国家加工食品出口的比重维持在40%左右,相对稳定,中东地区加工食品出口贡献最低,仅占2%左右,非洲和欧洲约为15%和10%左右。亚洲地区中,尽管东南亚地区的加工食品出口贡献度最高,但自20世纪90年代早期已呈降低的走势。2006年,东南亚加工食品出口占发展中国家加工食品出口总量的比重下降到25%(1985年该比重为30%)。与此同时,东亚的比重从14%增长到了29%,东亚的加工食品出口贡献度也相应提高。南亚的加工食品出口份额在过去的30年是相对稳定的,但自20世纪80年代早期开始呈显著下降趋势。
(五)发展中国家加工食品进口也呈现增长趋势
发展中国家加工食品出口的主要出口目的地是发达国家。在发达国家之中,G3(欧盟、日本、美国)的进口量占发展中国家加工食品出口总量的50%以上。但自20世纪90年代初期起,G3市场的重要性开始下降,发展中国家市场重要性上升,成为发展中国家加工食品出口的更主要目的地。1990-2006年,发展中国家加工食品出口的比重增长接近1倍,而G3市场份额却下降了10%。拉丁美洲、亚洲和欧洲已经成为发展中国家加工食品产品的主要进口国(地区),2006年这三个市场份额合计占发展中国家加工食品出口总量的25%。非洲和中东市场虽有微量增长,但仍不到发展中国家加工食品出口总量的5%。印尼部分加工食品的进口增长迅速,由于本国新鲜水果和蔬菜(FFV)的附加值低、基础设施差以及标准匮乏等原因,大部分印尼零售商更偏好直接进口FF
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