国际工程项目中人力及物资管理难点及对策.docVIP

国际工程项目中人力及物资管理难点及对策在经济全球化和国家鼓励企业“走出去”的国际化经营背景下，我国施工企业积极开拓国际工程市场，承接了越来越多的对外承包项目。与国内工程相比，国际工程项目不仅要解决投标、技术、设计、工期进度等基本问题，还要处理好物资材料供给、人员派遣、外币管理等特有问题。因此，怎样协调好人力物力，规避金融风险，最大程度的降低跨国经营的风险，成为众多“走出去”的工程施工企业共同关注的焦点。 一、 人员派遣与管理方面的困难 派遣人员到现场开展项目是国际工程项目的重要内容。但由于各种原因，往往现场急需的人员无法派遣，给工作带来极大麻烦。人力资源的困难，极大地制约着项目经营和公司业务的拓展。 （一） 人力资源匮乏 在非洲国家，各类专业技术工人是十分缺乏的。安哥拉正处在建设期，对当地劳动力的需求量大，建筑工人、维修、设计人员等都极为短缺。驻外职员，如果完全从中方人员上选择，一方面项目成本太高，另一方面，国内母公司的业务骨干，往往都有自己长期负责的业务。很难自由调配。若用另招人的方式，从前期招聘，到集中培训、介绍项目背景，没有半年时间是很难完成的。 此外，驻外人员一般有工作期限。以H公司为例，派驻安哥拉分公司的员工驻安期限为两年，实际上一年左右刚完成适应和过渡期，但不久就要为其考虑替换人选的问题。这样的外派人选问题可说是让管理者发愁的一大难题。 （二） 签证手续的时滞 人员安排的另一大障碍在于签证难办，特别是工作签证。工作签证是派遣人员在现场工作所必需的合法证件。然而，办工签需要大量资料，手续繁杂，涉及公证处、外交部、大使馆以及业主所在国劳工部等诸多部门，费时费力，甚至要花不少小费。从确定派遣人员到获得签证，常常需要6个月以上的时间。这就对国内工程公司的计划和人员安排提出了非常高的要求，通常要在正式派出前8个月就开始办理签证。此外，签证本身有时效，并且，办理签证的各个流程之间均有时间限制，如果超过期限，前面的工作就白废了。因此，很多时候签证不能提前很早办，不然可能失效。 （三）驻外人员的心态和安全 项目人员在异国他乡，工作和生活都会面临很多困难。平时思家心切，项目遇到困难时，感到孤立无援，容易产生沮丧和畏难情绪。这些都是十分常见的。工程公司除了组织好工程的实施外，后勤保障和安全问题更是不容忽视，在当前复杂的国际环境下，人身安全尤为重要，需要投入更多的措施加以保障。一旦发生安全事故，是很有可能上升成国家外交和政治层面的问题，对公司声誉和未来发展的影响不可估量。因此，驻外公司在管理上要积极配合国家相关部门，一方面是树立良好的信誉和形象，另一方面也有利于从政府部门谋求到更好的政策支持。 二、 物资供应方面的主要问题 在跨国经营中，物资材料的供给是最重要的环节之一。如果设备、材料出现问题，不管是现场修、配、改，还是在国内补充采购，都比国内工程项目麻烦得多，因此设备和材料供货的及时和质量保障就更重要。国际工程项目的采购管理中，难点主要在于以下几个方面： （一）材料申请规范性不够 由于大多国内公司在涉外项目建设初期，对海运与进出关的特殊性不够了解，在施工过程中仍沿用国内的施工习惯，对用料缺乏计划，因此存在“随用随提，单子满天飞”的现象。另外，部分专业技术人员沿用原来的工作习惯，对物资只有感观经验，对规格型号认识模糊、不准确。比如H公司常用的钻头、钻杆接手，品牌、内径尺寸、材质各有不同，差之毫厘就装不上去，于是常发生配件漂洋过海后才发现尺寸不一致，或是升级换代后新配件不匹配，让现场人员无计可施。这些现象在国际工程的运作中不仅导致物资的大量浪费，增加了物资组织的难度和风险，更影响了整个项目的进展。 （二）对国际市场缺乏了解 在一个陌生国度里，由于短时间内很难对相关物资的国际市场和进出口规则做充分调查了解，因此，往往造成部分装备物资组织方式、区域出现偏差，造成成本增加。 如H公司在安哥拉刚刚起步的时候，项目工程所需机械，前期主要采用自己组织、委托合作单位出口的方式配置现场机械。由于当时公司对机械出口缺乏经验，致使部分机械装箱非常混乱，混装散货的箱单并没有按实际装载情况注明，到港后卸货发生了很大困难，提货人在码头成堆的集装箱里如大海捞针，最后费尽周折塞了不少小费，总算把货拖回去。整个物流环节的成本过高，对正常施工的影响很大。 （三）运输和交货时间的不确定性 国际采购一般需要长距离的海运，可能会受到恶劣天气、罢工、政策原因等影响，因此，从交货到运抵施工现场的运输安全和时间存在相当的未知性。这对项目顺利进行和保证工期是很大的风险。 H公司曾有个分包项目在加蓬，提前将钻机从上海港发出，技术人员按正常运输经验，在大约2个月后飞往加蓬驻