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国际服务外包发展趋势及对策内容提要 随着经济全球化的发展，降低企业成本和提高核心竞争力成为企业不断追求的目标。国际服务外包作为新兴的企业管理经营模式自上世纪出现以来得到了突飞猛进的发展，越来越多的国家参与到国际服务外包的进程中。我国作为发展中国家，是目前最重要的服务外包承接国之一，如何借鉴印度等先期发展外包国家的经验发展我国的服务外包业，是亟待研究和解决的问题。 关键词 服务外包 输出国 承接国 服务外包是指跨国公司将本公司非核心的业务以商业合作的形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。从本质看，服务外包的发展是资源要素在世界范围内优化配置的结果，是各国充分发挥各自比较优势的产物。大力发展国际服务外包有利于加速我国产业结构升级，缓解就业压力，提升我国在国际分工中的地位。但是，与我国在制造业方面已取得的巨大成就相比，我国在全球服务外包市场尚处于较低层次。因此，积极发展服务外包业，提升我国在国际服务外包市场中的地位，是推动我国从“世界加工厂”到“全球办公室”转变的重要契机和手段。 一、国际服务外包的形式与动因 目前，对于服务外包的形式还没有一个严格的界定，大致有两种，一种是信息技术服务外包（ITO），指一个或多个服务提供者提供部分或全部信息系统，主要业务包括数据转换、数据库管理、用户帮助、内容开发、应用开发、系统管理、主框架、网络管理、网站建设等；另一种是业务流程离岸外包（BPO），指的是跨国公司将其服务职能分开，并在地理位置多元化的基础上或是将某项工作承包给第三方，或是海外某地设立分支机构从事这项工作，将其中一部分职能外包到某些成本较低的地方。内涵是将公司的非核心业务移交给第三方，由第三方按照契约和既定的一系列标准进行活动。 国际服务外包按其简繁程度，从低端到高端可分为五个层次：一是后勤办公，如数据输入和转化、文件管理等；二是顾客服务，如呼叫中心、在线顾客服务、远程营销等；三是普通公司业务，如金融、会计、人力资源、采购、信息技术服务等；四是知识服务和决策分析，如研究咨询、顾客分析、证券分析、保险索赔、风险管理等；五是研究开发，如软件开发、数据中心、医药检测与分析、技术系统设计、工程设计、建筑设计、新产品和新工艺设计等。 目前，国际服务外包之所以迅猛发展，主要是因为外包可以降低企业成本。根据富士通综合研究所的测算，外包降低成本的效果虽然在不同领域不尽相同，但平均可以降低成本10-20%。Forrest调查公司的分析也认为，美国企业依靠自身力量建立并维护Web网站，一年的费用将是22万美元，而将此工作交给外包专业公司，费用仅为4.2万美元。美国制造业的外包可以节省25-30%的成本支出。如，思科公司实行资源外包以后，与其原来管理的下属工厂的生产相比，每年可以节省5-8亿美元；IBM利用外包，每年节省16亿美元的支出。据估计，到2008年，美国因外包导致成本降低的金额将从2003年的67亿美元增加到209亿美元。日本北海道银行1997年宣布将自己的计算机系统开发与运营业务全部委托给NTT数据公司，撤消了该部门并把该部门原来的80人转籍到NTT数据公司的一家子公司，使计算机系统部门每年减少20亿日元的成本。基于国际外包可以降低企业成本、增强竞争能力，越来越多的企业选择将非核心业务外包作为增强竞争力的手段，这已成为目前企业最重要的管理理念之一。 国际服务外包在降低企业生产成本的同时，能提高国内劳动生产率，促进国民收入的增长。1995年到2002年，外包支撑美国劳动生产率的增长从2.5%提高到2.8%，至少增加了2300亿美元的国民产出。根据麦肯锡全球研究所的估计，美国用于国际服务外包的每1美元可以为世界经济创造1.45-1.47美元的财富，其中1.12-1.14美元将由美国自身获得。美国信息技术协会的调查显示：2003年，国际外包使美国的GDP增加了336亿美元，预计2008年将使GDP增加1242亿美元。 二、国际服务外包市场的特点 外包在20世纪80年代还鲜为人知，短短二十多年的时间，随着全球经济一体化和专业分工的越来越精细化，国际服务外包正以一种崭新的国际贸易形式出现在人们面前，并呈现出以下特点： （一）国际服务外包市场发展迅速。 目前，全球服务外包正在以惊人的速度增长。国际商业研究组织爱迪西（IDC）的研究报告指出，1998年全球企业外包总值为990亿美元，2003年成长至1500亿美元，2005年增至5850亿美元，2007年将进一步增至1.2万亿美元。预计未来五年全球外包市场将以每年30-40%的速度递增。 （二）国际服务外包领域主要集中于计算机和IT外包等领域。 邓白氏（DunBradstreet）协办的“企业外包全球高峰会议（Outsourc