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国际经济调整及我国境外投资战略思索摘要：后危机时代的国际经济调整中，贸易摩擦不断翻新，贸易保护已由惯用的反倾销、反补贴、保障措施等逐渐扩大到了质量技术标准、知识产权问题、汇率、“碳关税”等生态环境问题，并在不同程度上融入了涉及社会道德的评价，已从传统的商品贸易摩擦转向了全面的社会经济摩擦。特别是发达国家重振制造业的进口替代新战略，直指我国目前出口的软肋。解决这些问题的根本办法就在于将商品出口为主的贸易方式逐步转向对外直接投资。而对外直接投资的关键在于准确把握国际产业结构调整的趋势，进行全方位的对外直接投资战略设计。 关键词：后危机时代；出口软肋；境外投资 中图分类号：F830.59　文献标识码：A　文章编号：1006－1894(2011)02－0018－07 由于改革开放以来对于制造业的过度投资，导致我国第二产业长期消化不良，很多行业产能过剩问题相当突出。有资料显示：近年来我国制造业有近48％的产能闲置，35.5％的制造企业产能利用率只在75％以下。在国内市场无力消化过多产能的情况下，不得不依赖向国际市场大量出口来缓解产能过剩的压力。目前我国工业制成品出口额占世界制成品出口额的比重已高达约10％。其中，纺织品和服装出口额约占世界纺织品和服装贸易的30％；鞋类出口额约占世界鞋类贸易的25％；电子数据处理和办公设备、通信设备出口额分别占世界同类产品贸易的23％和20％。机电产品出口额居世界第一位的有近40余种，一些中低端工业品国际市场占有率甚至超过了50％。特别是在家用电器、服装、纺织品、日用工业品、电子数据处理和办公设备、通信设备等领域，我国已堪称“世界工厂”。对外贸易总额，从千亿美元上升到万亿美元台阶，日本用了30年，德国用了25年，美国用了20年，而我国仅用了16年。 国际金融危机爆发之后，许多国家纷纷调整经济发展战略，或通过本币大幅贬值，或通过增加各种补贴，或直接推出鼓励性优惠政策等方式，目的是提高本国产品的国际竞争力，最大限度地占领国际市场，力图将危机带来的损失降到最低。 一、后危机时代国际市场竞争新变化 国际经济形势的变化，使得我国自改革开放以来一直秉持的依赖大批量产品出口消化产能过剩的外向型发展战略，面临严峻挑战，国际市场的贸易摩擦将异常激烈。 早在金融危机爆发之前，我国就已经成为出口产品受反倾销调查最多的国家之一。自1979年欧共体对中国糖精钠提起反倾销指控以来，至今我国出口产品受到国外反倾销调查2000余起，涉案产品4500余种。2000年以前，对我国出口产品进行反倾销调查平均每年约30起，但在本世纪初的2000～2008年，平均每年已上升至57起。对我国提出反倾销指控的国家也越来越多，已由最初以欧美发达国家为主，逐步向发展中国家蔓延。涉案金额也越来越大，在20世纪80年代，国外对华反倾销案件中，涉案金额超过1亿美元的案件根本没有，涉案金额超过1000万美元的也不足10起。但到90年代之后，国外对华反倾销案件中，金额超过1亿美元的案件就有15起，而在2006年欧盟对华鞋类反倾销案件中，涉案金额更是高达8.49亿美元，此案件堪称世界之最。 对于各类反倾销案件裁定的普遍结果均是征收极高的反倾销税。2005年7月，欧盟对中国产品征收的反倾销税中，自行车为48.5％；吊车及配件为49.6％；碳酸钡为56.4％。 金融危机爆发之后，贸易摩擦的程度更加剧烈。2009年11月，美国商务部以计算错误为由，对原产于中国的油井管反倾销税率由36.53％提升至99.14％。2010年1月，美国对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层板，初步裁定将征收43％～289％的反倾销税。2010年2月，美国又决定对中国内地产礼品盒及包装丝带，征收超过231％的反倾销税。 仅2009年1年，就有19个国家(地区)对中国发起贸易救济调查103起，涉案金额约为120亿美元。其中反倾销67起、反补贴13起、保障措施16起、特保7起。案件分布国家为：印度21起，美国12起，阿根廷10起，土耳其6起，加拿大、巴西、墨西哥、秘鲁、多米尼加、欧盟、俄罗斯、印尼、巴基斯坦、澳大利亚各2起，哥伦比亚、哈萨克斯坦、南非等国家各1起。 金融危机爆发之后，全球贸易保护又出现了新的变化，贸易保护已经从传统的单纯商品贸易摩擦转向了广义的经济摩擦。贸易保护工具不仅涉及反倾销、反补贴、保障措施、质量技术标准等，同时还涉及知识产权、汇率问题、生态环境、社会标准等。自2008年以来国际环境和温室气体减排斗争又成为新的贸易摩擦的焦点。美国、欧盟、日本都提出对高排放国家产品征收“碳关税”。我国是世界上最大的碳排放国家之一，一旦“碳关税”制度形成，将对我国出口产品造成更大冲击。可以说，减排问题以及“碳关税”问题将有可能成为我