在国际石油合作中体会及思索.docVIP

在国际石油合作中体会及思索随着世界经济一体化的不断深入和我国经济的迅猛发展，我国已经从石油出口国变成了石油净进口国，石油总产量和总需求的矛盾将越来越大，而且我国石油石化企业普遍存在着由于油气资源接替困难、人员富裕和设备闲置带来的压力，这就迫切要求石油石化企业进一步加快利用国外资源，走向国际市场、参与国际竞争，谋求更大的生存和发展空间。近些年，我国石油石化企业经过艰苦探索，已经在国际合作方面取得了很大的成绩，同时也得到了不少经验教训，这为我们进一步走向国际市场奠定了坚实的基础。结合我们的工作实践，对我国石油石化企业如何搞好国际合作项目谈几点体会与思考。 1.重视对涉外项目的评估，防范并减少国际合作项目风险 国际合作项目自始至终都伴随着各种风险，如油价波动、汇率波动和合作方政局的稳定性等。在分析可能的优厚回报的同时，必须对国际市场竞争的激烈性和残酷性保持清醒的认识。不成功的国际合作项目，尤其是在国外执行的合作项目会造成远比国内项目大得多的经济损失，因此国际合作项目的项目评估具有特别重要的作用。 涉外项目评估部门必须拥有一支高水平的、精通项目评估的技术专家、经济专家和外经外贸专家队伍。项目评估必须真正从项目的原始数据、项目的技术可行性、经济可行性出发，作出客观的评价以供决策者参考，应当坚决摒弃项目评估是为领导的项目立项决策找论据、做文章的做法。决策者必须充分尊重项目评估部门的评估结论，确实以该结论作为决策的依据。准确的项目综合评估可以降低和规避不应有的风险，因此，决不能因为要急于走出国门、走向国际市场，或为了承揽到某个项目而降低评估标准。良好的项目评估不但要有客观的评估和结论，还应该有可操作的风险对策预案。 2.尽快建立石油行业国际合作项目的文件资料库 石油和石化工业是世界经济舞台上的大工业，涉外项目具有规模大、数量多的特点。国际间的合作已大体形成了比较规范的操作方式和合同体系。从大的项目合同到各种工业标准、工业规范，再到各种具体的管理规定、操作程序，都已经形成了比较固定的文件和模式。经过我国多年的对外开放，我国石油石化企业也陆续参与了为数不少的国际合作项目，而且有不少的同志到国内外相关单位进修、学习，获得了大量的国际上有关石油石化工业的合同、标准、规范和管理规定、操作程序等。但这些文件有许多都散落在不同部门、不同企业中，更多的是散落在个人手里。在实际工作中，遇到具体的项目，往往是临时组织国内有关专家赶写有关文件，再翻译成外文。有些国内专家尽管业务精湛，但对国际通用惯例和做法不甚熟悉，这样形成的文件质量往往难以保证，导致外方难以通过，而且时间上也很难得到保证，从而给一些项目的招投标或境外合作项目的执行造成工作被动。因此尽快建立一个石油石化行业的涉外文件资料库，将有关的资料收集起来，妥善加以分类、管理，转换成计算机数据是十分必要的。一旦某个石油石化涉外项目需要，借助国际互联网的优势，只要找到相关文件，做必要的改动，就可以在极短时间内拿出符合国际惯例的高质量文件。 3.尽快建立石油行业的国际市场人才和设备资料库 在石油石化的国际市场规则中，对人才和设备的管理与国内有较大的差别。在国内用人我们往往提倡招之即来，来则能战，而在国际市场规则中，往往会提出对人和设备的资质要求，需要提交相关人员和设备的资质证明和定期审核记录等资料，并进行审查。国际市场规则只承认国际认可机构颁发的证书或认证，因此有关的资质和定期审核记录往往需要国际认可的第三方签发。在我们的国际合作项目中，就出现过因为没有国际认可的医生资质证明，国内医术不凡的医生到国外做一般医助人员仍被外方拒绝的情况。又如我们在国内经过电气焊培训的职工，因没有国际认可的电气焊资格证书而无法上岗，使得一些简单的电气焊工作也不得不高价雇用当地人来完成。因此，我们应该有计划地培训一批适应国际市场规则的各类人才，使他们获得相应的国际资质证书，定期对他们再培训，并对其获得的国际资质证书做好国际认可机构的定期复审、确认工作。同时对石油石化系统内适合国际市场施工的一些大型设备和关键设备，也做好相应的建档、国际取证和定期复审工作。我国某钻井公司在国外施工时，因无法提供美国石油学会承认的设备资质证书，尽管设备购自国外知名厂商，设备状况良好，但外方仍拒绝我方开展施工。这些经验教训说明，建立一个石油石化行业的国际人才和设备资料库并时常更新是非常必要的。这样在国际市场有人才和设备的需求时，我们就有充分的选择余地，便于在石油石化系统内统一调配，充分发挥我们自己设备和人才的作用，降低项目的运行成本，参与国际竞争，人才是关键。人才不应仅仅包括上述提到的有国际资质的人员和有专业特长的技术人员，还应包括参与过国际合作项目的各类人员。过去我们每新开展一个国际合作项目，往往都是临时进行人员动员