市场环境下香格里拉电力规划难点分析.doc

市场环境下香格里拉电力规划难点分析摘要:本文结合城市的电力规划应达到的目标,首先介绍了电力规划的意义和含义,从电源、电网建设等方面分析了电力市场化改革下香格里拉县进行电力规划的必要性,进而论述了市场环境下香格里拉县电力规划的难点。 关键词:市场 香格里拉县 电力规划 难点 一、引言 随着社会经济的发展,城市在国民经济发展中的地位和作用日益增强。电力工业作为城市发展的一个重要组成部分,它的发展能够加快城市经济建设的发展速度,更好地为城市建设服务。因此,搞好城市电力规划的编制就能够为今后城市电力工业的发展打下良好的基础,使其更好地为城市经济发展服务。 二、市场环境下香格里拉县电力规划的难点分析 1、分散决策与宏观目标间的矛盾 在电力市场环境下,发电公司和电网公司成为市场中相对独立的市场成员。随着电力市场改革的深入零售市场的形成电力零售商、大用户、配电公司作为反映电力需求的主体参与到电力规划工作中,他们相对独立、自主经营、自主决策、自负盈亏。他们具有自主规划的权利根据各个主体发展的需求,制定投资发展策略。其目标为追求自身利益的最大化必然存在与能源政策、电力安全等方面的矛盾。 2、市场竟争机制的构建 电力工业市场化改革的主要目的在于引入竞争以市场机制进行资源优化配置提高生产效益。电力投资规模大周期长,而且对以后很长时间的电力生产都有影响,也就是说投资决策是资源配置的一个关键环节,必须在规划阶段引入市场机制从源头上进行竞争,这比发电竞价有更重要的意义。那么,有如下问题都值得考虑如何组织规划市场,采取何种模式、运行规则、交易决策方式:电量市场有多种模式(比如单一购买方式、双边交易等)。该如何与之协调;如何反映出具有指导意义的长期供需信号,引导市场主体进行正确的投资决策:如何协调各个市场主体间的利益关系。避免出现过度竞争导致的资源被掠夺式的使用,从而达到可持续发展的目标等等。 3、市场机制的失灵 在市场环境下的电力规划中,引入市场竞争机制,必须面对其失灵问题。市场经济是高效率的经济运行机制。但是市场经济不是万能的。实践证明了市场的价格机制具备优越的资源配置作用,但是在一些领域或场合,不具备形成完全竞争市场所需的全部条件市场机制本身并不能得到有效发挥,而在另外一些领域或场合市场机制即使能够充分发挥。也无法达到符合整个社会要求的资源配置结果。这些市场失灵或失效的现象是市场机制固有的自身不可克服的缺陷它们在任何时候都不能消失。而只会有程度上的差别。 4、电力工业与经济的协调发展 不断满足经济和社会发展对电力的需求是电力工业改革与发展的根本目的。在市场环境下打破传统的统一规划决策、审批开工的体制,发电公司也不再承担满足负荷需求的责任。只有在电力市场中根据需要建立有效、稳定的投资激励和宏观层面的调节措施,才能确保电网内电能供应的长期稳定,避免出现周期性的电力供应短缺,在长时间内维持电力市场中的供求平衡。如果市场缺乏有效的投资引导机制,无法保证投资者合理的利润率,那么将打击投资者的信心,使其减少对电力系统建设的投资,导致在一个长时期内电能供应紧张;另一方面,如果电厂回报率过高则会导致新建电源项目过多,导致市场供大于求,市场价格长期偏低,造成发电公司亏损。如何组织市场环境下的电源规划,采用何种市场模式、何种市场规则,如何做到电力工业与国民经济的协调发展等,都是待解决的问题。 5、电源与电网的协调发展 为保证电力市场的公平公正、公开性就需要有强大的电网结构;然而过分突出电网建设,将导致利用率下降、资源浪费、重复投资等问题。因而需要从整体上把握和协调电源规划和电网规划,防止电源规划工作与电网规划工作的脱节,防止发电资源和输电资源的浪费,确保电网建设和电源建设的协调同步发展。香格里拉县经济发展相对落后,用电水平虽己超过水电农村电气化人均用电量400 kw#8226;h的标准,但城乡用电水平差距较大,因此,在负荷分布很不均衡的情况下做好电源、电网协调规划发展的工作尤为重要。然而市场环境下电源、电网已经成为相对独立的市场主体,必须提出有效的协调手段、激励措施以及运行规则,从而解决电源、电网协调发展的问题。 6、电力工业与资源、运输、环境的协调发展 电力行业的生产运营与设备制造行业、煤炭行业、石油行业和运输行业等息息相关。香格里拉县地质构造属甘孜印支港皱系成矿带及三江褶皱成矿带。由于地质构造强烈,岩浆活动频繁,矿产资源十分丰富。现已探明有金、银、铜、铁、钨、铅、锌、汞、锑、锰、铬、石棉、云母、水晶、油页岩、石膏、滑石、大理石等二十种矿藏。目前州内铜、锌等已初具开采规模,其它矿产资源还有待开发。然而,据预测,在计及网损电量后,2010年香格里拉县供电量为12.87亿kW#8