广东省教育部产学研合作回顾及展望.docVIP

广东省教育部产学研合作回顾及展望在2006年初召开的全国科技大会上，党中央、国务院做出了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大战略决策，明确指出要把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，建立国家创新体系。这个创新体系是否能够真正建立并发挥作用，关键在于产学研相结合的体制机制的真正实现。这是基于我国“企业创新能力普遍不足、高校科研院所聚集大量科技资源”国情的必然抉择，也是借鉴国际成功经验的战略选择。 在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和教育部周济部长、广东省黄华华省长的共同倡导和推动下，2005年9月，广东省人民政府与教育部签署了省部合作协议，2006年4月，广东省人民政府、教育部、科技部联合成立了广东省教育部产学研结合协调领导小组，共同选择广东作为产学研结合的先行示范区，联合推动产学研结合，探索产学研结合建设创新型国家和创新型广东的新型自主创新模式。 一年多来，在教育部、科技部、广东省委、省政府的的正确领导下，在教育部直属高校和其他国家重点建设高校，以及广东产业界的积极支持参与下，省部产学研结合工作顺利推进，开局良好，初步建立了产学研联盟、产学研结合示范基地、高校专业镇对接等新模式和新机制，围绕广东支柱产业和新兴产业，组织实施了一大批重点项目，不断将产学研合作推向新阶段、新高度。 统一思想，提高对省部产学研结合的重要性认识 广东省、教育部和科技部在广东联合行动共同推动产学研结合是一个历史性的创举，其意义重大而深远。这是推动广东经济发展模式战略性转型的重大举措，是深化高等教育改革和提升高校办学水平的强大动力，将为我国新时期的产学研结合提供示范经验。 深化产学研结合是建设创新型国家的必然要求 当前，我国正处于全面建设小康社会的重要历史阶段，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。实施自主创新战略，是实现国家现代化建设“三步走”的总体部署和“十一五”发展目标一项重要战略举措，实现这一战略目标的关键在于产学研结合，提高自主创新能力。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》明确提出，要建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的中国特色国家技术创新体系。目前，我国加强产学研结合的现实需求十分迫切。一方面，我国大中型企业中有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%，研发投入平均仅占销售收入的0.76%，难以适应激烈国际竞争和全面建设小康社会的要求；另一方面，大学、科研机构科技成果的转化率仍然偏低，科研力量仍然过于分散，科技创新与市场需求未能很好对接，未能充分发挥整体优势。因此，进一步推动产学研结合工作，有效整合创新资源，提高技术创新能力，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，是党中央、国务院对我国经济、科技发展现状与世界科技进步与创新规律比对分析的基础上，着眼于实施自主创新战略和建设创新型国家而做出的重大战略决策。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等六部门也已经成立了“推进产学研结合工作协调指导小组”，产学研结合成为了我国实施自主创新战略的中心工作和重要环节。 深化产学研结合是促进广东经济又好又快发展的重大举措 广东省委和省政府高度重视省部产学研结合工作。在刚刚闭幕的广东省第十次党代会上，张德江书记指出广东发展正处于至关重要的转折点，提高自主创新能力是“事关广东前途命运的决战”。黄华华省长在广东省人民政府2007年工作报告中指出，大力推进自主创新，加快创新型广东建设是省政府2007年的重点工作。强调落实与教育部的合作协议，促进产学研合作作为提高广东自主创新能力重要手段之一。 广东作为改革开放的前沿，20多年来，经济在“三来一补”等外向型工业基础上迅速发展起来，到2006年，全省生产总值达到25968.55亿元，约占全国的1/8，来源于广东的财税总收入达到5117亿元，约占全国的1/7，是全国规模第一的经济大省；全省自主创新能力位居全国第三，科技进步对经济发展的贡献率达到50%；高新技术产品产值达到1.5万亿元，产值多年位居全国第一；全省专利申请量和授权量连续12年居全国首位，其中发明专利申请量已经跃居全国第一。 广东经济之所以能够持续协调发展和不断升级转型，很关键的一点就是广东从引进技术阶段开始就非常重视产学研结合的消化创新。针对产业核心技术缺乏、企业自主创新能力不足、高水平大学和科研院所偏少等问题，广东积极实施产学研结合战略，使经济发展中的技术、人才和项目供给矛盾得到了有效缓解，自主创新能力不断提升。从最初的“星期天工程师”到“产学研联合开发工程”再到“省部产学研结合”，产学研结合由小到大、由低到高、由散到聚，已经初步建立了一个以市场为导向，企业为主体，产业化为目标，产学研紧密结合的区域性创新