我国贷代签发提单行为及出口企业如何规避相关风险.docVIP

我国贷代签发提单行为及出口企业如何规避相关风险在以海洋运输方式交付货物的出口贸易中,作为海洋运输单据的提单,对出口人有效控制货物、收取货款具有至关重要的地位。随着国际货运代理业的发展,国际货运代理(以下简称货代)签发的提单在我国日益盛行。由于货代林立且种类繁多,货代单证又缺乏统一规范化管理,出口企业信息缺乏,良莠难辨,由此而产生的提单诈骗、无单放货、责任归属不清等问题时有发生,严重影响了我国出口贸易的发展。目前,我国该领域的研究多集中于对货代提单的法律性质、物权凭证、货代提单与无船承运人提单的区别,以及货代提单个案研究等方面,研究的角度侧重于政府对货代的管理体制,但对出口企业的引导作用不够明显。鉴于此,本文结合中国与FIATA的最新合作,以及商务部《国际货物运输代理业管理规定实施细则》(修订草案)的动向,对我国现有货代签发提单的行为及其对出口企业形成的风险进行梳理,以便于出口企业全面认识并正确选择货代签发的提单,规避相应风险。 我国商务部2004年1月1日颁布的《国际货物运输代理业管理规定实施细则》第二条规定:“国际货物运输代理企业可以作为进出口货物收货人、发货人的代理人,也可以作为独立经营人,从事国际货运代理业务”。FIATA国际货运代理业示范法以及很多国家货运代理的标准交易条件中,也都将货运代理区分为代理人与本人。由于货代企业可以作为代理人和承运人两种身份出现,所以,目前我国货代向出口企业签发提单的行为概括起来可分为两种:一是以代理人身份签发提单,二是以独立经营人身份签发提单。 一、我国货代以代理人身份签发提单的行为分析 我国《国际货物运输代理业管理规定实施细则》第二条规定:“国际货运代理企业作为代理人从事国际货运代理业务,是指接受进出口货物收货人、发货人和其他委托方或其代理人的委托,以委托人名义或者以自己的名义办理有关业务,收取代理费、佣金或其他服务报酬的行为”。代理身份下,货代不能签发自己的提单,也不承担运输责任,其签发提单也只能是以承运人的代理的身份签发。货代以代理人的身份签发的提单主要有两种: 1.代船公司签发的提单 单纯的货代没有权利签发船公司的提单,只有船代才能凭船公司的授权签发船公司的提单。有些企业既是船代又是货代,如中国外轮代理公司,就可以作为代理人签发船公司的提单。这样的提单,使用的是船公司的格式提单,即提单正面上方标明的公司名称及公司标识是船公司;提单正面右下角的签署是货代,并在签署中申明其代理人的身份。例如,船公司是ABC运输公司,货代是XYZ公司,则使用ABC公司的格式提单,提单的上方显示ABC公司的名称和标识,提单右下角的签署为: XYZCo. As Agent For And On Behalf Of ABCShipperCo. , As Carrier ???（XYZ公司法人代表签字) 加盖公司专用章 这样的提单,属于船公司提单,而非货代提单,由船公司作为承运人对货物运输负责。这类提单看似责任清晰,但却潜藏着较大的风险。有些货代非法从事揽货运输业务,常通过“借单代签”来规避法律责任,一旦因运输事宜给托运人造成损失,他们便以自己不是承运人,只是代签提单为由推卸责任。而在处理这类纠纷的法律实践中,在承运人身份认定、适用法律、责任归属等方面都具有较大的不确定性,涉及到一系列的问题:货代所代理的船公司是否真实存在?货代与船公司之间是否有合法的代理关系?等等。而这些问题出口企业很难搞清楚。 2.代境外货代签发的提单 这种情况多发生于FOB出口业务中。由于FOB条件下由进口方指定承运人,安排运输事宜,所以,国外进口方往往指定境外货代安排运输,而境外货代又委托中国境内的货代安排货物运输,境内货代收到出口企业货物并装船以后,向出口企业签发境外货代的提单。该类提单使用的是境外货代的格式提单,提单的签署是境内货代,并表明系代理境外货代,签署形式与上一种提单类似。 这类提单对出口企业风险较大,一是有些被代理的国外货代的提单未在我国主管部门登记,为日后货方的索赔埋下隐患;二是FOB条件出口,由进口方指定的国外货代,容易向进口方无单放货或与进口方勾结骗货。 总之,我国货代以代理身份签发的提单,环节多,当事人复杂,哪一个环节出了问题都有可能给出口企业带来麻烦和损失。 二、我国货代以独立经营人身份签发提单的行为分析 我国《国际货物运输代理业管理规定实施细则》第二条规定:“国际货运代理企业作为独立经营人从事国际货运代理业务,是指接受进出口货物收货人、发货人和其他委托方或其代理人的委托,承办货物运输,签发运输单证、履行运输合同,收取运费以及服务报酬的行为”。独立经营人身份的货代可以签发自己的提单,并作为承运人承担运输责任。我国