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浅议影响工程质量潜在因素及其对策【摘要】本文针对了当前工程质量中存在的一些问题，对其潜在的因素进行了分析并提出了相应的对策。 【关健词】工程质量；存在问题；对策 1 概述 随着市场经济的不断深入和城市化进程的不断推进，江苏苏北地区的工程建设规模也在逐年扩大，特别是商品房开发的发展势头迅猛。与此同时，我们也越来越意识到，由于房地产开发的巨大利润空间，吸引了那些只要手中掌握资金的，无论他是什么行业出身的个人或团体都想从事该行业，另外还有建筑市场的监管体系和管理机构的不完善等等因素，造成房在产开发市场的混乱和工程质量的参次不齐，广大业主对此意见很多。所以，近两年因为工程质量问题的投诉、上访、起诉逐年增多。笔者带着这些问题对苏北贫困县之一的某县房地产开发市场进行了调查，以此为例，对目前影响工程质量的潜在因素进行分析并提出有关建议。 2 影响工程质量的潜在因素剖析 2.1 造价机构编制的工程量清单质量还不高 工程量清单的编制是一项非常重要的基础性工作，其质量的高低，直接影响到工程造价，同时也影响到工程质量好坏。而该县部分造价机构的人员业务素质较低，专业水平较差，编制的工程量清单除了质量不高以外，还普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清、工程计量不准、擅自调整定额，材料取费凭空想象，漏项严重以及与《清单规范》的计算规则不吻合等现象，更有甚者，该县的一个造价机构在编制预算时随意改变图纸和工程结构，比如：图纸设计外墙、外窗为保温砂浆和中空玻璃，预算时按普通水泥砂浆和单层普通玻璃预算。结果导致，与周边县市相同单位工程相比，编制的工程量清单，其结果偏差较大。 以邻县小区5#楼为例：该县造价机构的预算价为500多元/?，而在距该县南不足60公里的邻县造价机构预算价为600多元/?；在距该县东不足60公里的邻县造价机构预算价为 600多元/?；在距该县北不足60公里的××市造价机构预算价为 700多 元/?。 造价机构给开发商制造较高的利润空间，开发商乐得此举，谁编标价最低就给谁代理。 施工单位为了承揽到工程也一味的压低标价，有的甚至以低于（或下浮）工程成本价中标，使工程没有利润空间，施工方无利可图或亏本，只能在工程质量上大打折扣。施工中偷工减料，材料以次充好，减少工程技术人员等。 开发商根本不去认真地考察施工单位能否在低标价下保质保量地完成工程。这也是影响该县工程质量的潜在因素。 2.2 质量投诉日益增加 标准的优质工程逐年减少 随着城市生活水平的不断提高，市民对住宅工程质量的要求越来越高，维权意识也在不断加强。2001年国务院《建设工程质量管理条例》出台后，建设部相继颁布了建筑工程“一标十四规”和《建设工程质量监督导则》等。各级建设行政主管部门的抽查、巡查、定期检查的频率逐年增加。建设工程质量监督机构的质量监督力度更加深入，并且配备了较为先进、科学的监督抽测仪器。尽管如此，该县工程质量的上升趋势缓慢，质量问题得不到有效控制，质量投诉上升势头明显。2005年该县质量监督站共接待和处理质量投诉10余起，2006年上升到50多起，2007年以来，他们几乎每天都要接待到单位投诉人员，“通病”越治越多，质量问题依然存在。 与此同时，由于该县对优质工程没有激励措施和其他等原因，申报优质工程的数量也在逐年减少。2005年该县符合申报优质工程条件的30多个单位工程，当年申报了25个；2006年符合申报优质工程条件的40个工程，共申报26个；2007年符合申报优质工程条件的22个工程，起先只申报5个，最后通过县建设行政主管部门的强硬措施，最后仅申报15个。 2.3 风险小、利润大，缺乏企业门槛 事实证明，房地产行业比其他行业更具有吸引力。由于他涉及到金额巨大，并且开发周期长，在2003年以前涉足房地产行业的人很少。而2003年继×××房地产开发公司在该县开发的“×××小区”、 ×××房地产开发公司在该县开发的“×××家园”以后，人们目睹了房地产背后的巨大利润，只要先拍到一块土地，再疏通银行关系贷款或亲朋好友融资；然后在增加容积率、减免规费、偷漏税上做些工作。这样一个项目所赚到的钱比施工或其他行业五至八年盈利还要多。 尤其是该县房地产行业刚刚起步，加之小县城项目，又没有十年、二十年长远规划可言，风险比其他行业小。故此，房地产开发行业，变成了一个投机行业，于是个体老板、项目经理相互联合，纷纷购卖土地、成立开发企业，一窝蜂涌入了开发热潮。截止目前，该县由2002年1家开发企业发展到现在的30多家，并且有逐年猛增趋势。所以该县的土地价格被这群开发商越炒越高，炒出高于周边县市的30%“天价”。 这种不正常现象，再加上这样一个错综复杂的群体，他们所追求的目标与工程质量的关联