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浅谈对于市政道路工程中预算编制及控制【摘要】市政工程是城市建设和发展过程中必不可少的物质基础与人民的生活息息相关，市政道路工程作为市政工程的重要组成部分对地方经济的发展起到了巨大的推动作用，其预算编制工作及其成本控制的有效与否，关系到道路建设的优质高效、政府投资的合理以及城市良好发展等的实现。近年来，市政道路施工企业在加强和改善成本控制方面取得了较明显的成效。但是，从总体上看，市政道路施工企业的成本管理水平还不能适应新形势和新任务的要求，管理粗放、控制不力等境况并没有得到根本的改观。针对这种现状本文笔者首先对预算编制的方法进行阐述，并依据自己的实际工作经验对市政道路工程预算控制提出自己的见解。 【关键词】市政；道路；工程；预算；控制 市政道路工程预算是以关于施工文件的设计为依据，参照国家颁布的预算定额、预算编制方法以及取费标准，并结合实际材料、人力、机械等的价格来进行编制，它记录着道路工程建设所需的人力、物力、财力等内容，是一项非常重要的工作。随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程预算人员的要求也越来越高。 1 市政道路工程预算的编制方法 1.1 编制前的资料准备 在市政道路工程预算编制前应准备好以下材料，一是设计图纸资料，设计资料是计算工程量的主要依据。在看图纸的时候，要看清楚图纸表示各种不同结构的尺寸外，还要了解各种不同结构的构造做法。二是工程概预算定额及其有关文件，概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其他有关文件。三是工具书等辅助资料，在编制概预算过程中，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，收集所涉及的辅助资料不应忽视。另外，建设单位在材料、设备、加工订货方面的资料也是施工概预算编制的依据。 1.2 预算编制的方法 1.2.1 透彻分析设计图纸，准确把握设计意图 要做好工程预算的编制工作，首先要吃透设计图纸，对设计图纸有着透彻的理解，这样工作人员才能依据图纸准确地计算出相应的工程量。通过分析图纸，工作人员可以了解到许多隐含在图纸上的信息，比如砌石工程的规格种类以及施工要求、砼砂浆的标号等；另外，还可以核对图纸也实际工程量的一致与否。因此，进行预算编制的工作人员要从熟悉设计图纸入手，从图纸中分析出工程量。 1.2.2 合理取定材料的价格 市政道路工程中的材料费用的比例较大，一般采用实物计算法，按定额规定的实物量指标与其相应的预算价格进行计算，计算的结果将直接影响工程造价的高低。不过材料的价格的计算会受到诸如政策、市场、各方的效益等因素的影响，十分地不稳定，需要工作人员不断地进行完善，细致认真的进行核对，才能合理取定材料的价格，如实反映工程的造价。 1.2.3 选择科学的施工方案 不同的施工方案所反映的工程量和工程造价师不同的，只有选择科学合理的施工方案，其工程单价以及造价的确定才能准确，施工方案的优良与否直接关系到工程预算的质量。相关工作人员需要结合工程概预算方面的知识来确定施工方案的选择，然后计算出工程量，为工程预算的编制提供依据。 1.2.4 严格校核和审核预算编制 市政道路工程的校核需要另一名熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并预计改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。而市政道路工程的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是优化市政道路工程预算编制工作的有效方法。 2 施工图概预算的编制方法 2.1 路基工程 2.1.1 路基土石方的挖运 路基土石方的挖运是按土壤类别，以天然密实体积（自然方）进行计算，回填土按碾压后的体积（实方）计算。因此，利用回填和借土回填时，应考虑定额中所规定的换算系数，即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价；而回填碾压是按压实后体积计算，不应乘换算系数。 2.1.2 路基土石方的运距 运距的确定应按照设计图纸的调配方案以及取弃土场距离，来确定土方的丢弃及外借公里数。使用自卸汽车运输时，要多根据实际施工情况确定汽车的吨数，选用太小的汽车吨数会导致与实际施工不符合，导致概预算价格脱离实际；在确定施工机具的使用时，应充分考虑施工机具的经济运距问题。另外土方的运距确定，也应该充分考虑土方价格的市场因素，否则会导致概预算价格远大于土方市场价格。 2.2 路面工