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浅谈水电工程施工管理中质量管理【摘要】施工管理水平的高低直接关系到水电工程质量的优劣，而施工管理中的质量管理是工程质量控制的关键环节。本文主要从施工质量管理的基本概念、水电工程施工质量管理存在的问题及加强水电工程施工质量管理与控制的措施进行阐述，以供参考。 【关键词】水电工程；施工管理；质量管理 1 前言 水是基础性的自然资源和战略性的自然资源，水利水电是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。随着我国加入WTO，给我国水电工程施工企业带来了新的挑战。水利施工企业施工项目管理水平是决定企业发展潜力、影响水利工程建设质量的重要因素之一。近年来，水电工程建设中发生的质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在此，本文认真分析了水电工程质量管理存在的问题，意图找出提高水电工程施工质量管理的措施。 2 施工质量管理的基本概念 施工质量管理是指在工程项目的施工准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段中，指挥和控制工程施工组织关于质量的相互协调的活动，使工程项目施工围绕着使产品质量满足不断更新的质量要求，由此开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核等所有管理活动的总和。 3 水电工程施工质量管理存在的问题 3.1 质量意识差 目前，很多水电施工企业对质量重视程度不够，一味的追求经济效益，而忽略了质量管理，认为工程中的一点小问题不会影响到整体工程的安全，致使出现工程质量“通病”，给工程留下隐患，使工程质量事故可能突然发生，也是当前突出的问题。 3.2 质量控制体系不健全 目前，我国水电工程施工过程质量控制体系不健全，缺乏必要的质量管理规范、技术操作规程和监测手段，人员、设施配备不齐，技术水平低，施工主要技术工人及工程师配置不足，没有配置专职的质量管理人员，没有人员专门负责施工过程质量控制和事前预防，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断，给工程后期的质量埋下隐患。 3.3 工程施工材料质量方面的问题 由于水电工程是一个要求质量相当高的系统工程，但在施工过程中，经常出现原材料的质量不符合工程施工需要，工程使用的钢筋、钢材及止水材料等是伪劣产品；为提高自身的利益，承包商进行偷工减料；工程金属结构及机电设备存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良、安装误差较大等质量问题。这些原材料、设备自身的质量问题，极易给工程的安全运行留下隐患。 3.4 作业工人技术水平差 施工企业也是一个劳动密集型企业，农民工成为了项目施工的主力军，但他们多数没有经过培训学习就直接参与工程建设，很难保证施工质量。且由于水电工程结构相对复杂，采用非专业施工队伍来施工，其质量就更加难以保证了。 4 加强水电工程施工质量管理与控制的措施 4.1 加强领导的重视，落实责任制 领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键，它的落实与否决定着项目管理的成与败。即：①采用完善的用人机制、服务机制、市场机制、监督机制以及分配机制来确保落实项目经理这种形式的责任制。②项目经理在自己的权限内协调、处理各方面的问题，保证项目顺利、有序的进行。③建立项目管理上完善、灵活的组织体系，保证工程的质量、成本、进度、安全，实现信息管理、现场管理、合同管理以及生产要素管理。④不断提高项目经理以及相关的管理人员的综合素质，以确保项目的高效、和谐运行。 4.2 建立和完善水电工程质量管理体系 建立和完善水电工程质量管理体系，是提高工程质量管理水平的需要，也是我国水利水电工程发展战略的需要。因此，水电工程施工企业应按照ISO9002族标准建立和完善水电工程质量管理体系，即：①应制定培训计划（包括领导层的教育培训、管理层的教育、培训协助层的教育培训）和切实可行的工作计划，采用自上而下分层次、循序渐进的方式进行。②按照国家标准《质量管理体系要求》的质量保证模式中的要求，对企业的质量管理体系要求进行对比分析，找出薄弱环节，然后根据体系的要求对现有的组织机构进行调整，分配质量管理职能，为质量管理体系的有效运行创造条件。③建立质量管理体系的主要组织机构，即由决策层、巡检、执行层作业层和熟悉工法的各工序施工人员组成。④编制质量管理体系文件，即包括质量手册、质量管理体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录等，以确保质量管理体系的有效运行。 4.3 推行全面、全过程质量管理 水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，以确保工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。即全过程的质量管理为：①在水电工程项目开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。②在设计阶段，