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浅谈舟山港域港口发展战略【摘要】文章结合舟山港域港口的发展现状，总结了舟山港域港口发展的一些经验，通过对舟山港域港口发展存在的主要问题的分析，进而探讨舟山港域港口发展思路，仅供参考。 【关健词】舟山港域港口；发展现状；经验总结；主要问题；发展思路 1 舟山港域港口发展现状 舟山市地处我国长江经济带与东部沿海经济带“T”型交汇处的长江三角洲地区，是我国经济发展水平最高、最具活力和发展潜力的地区之一，也是我国未来三个国家优化开发区域之一。舟山市是我国唯一以群岛组成的地级市，总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440平方公里。全市共有大小岛屿1390个，其中有住人岛屿103个，万人以上岛屿11个，拥有深水岸线总长279.4公里，其中水深大于15米以上可建10-25万吨级泊位的岸线198.3公里，水深大于20米的岸线107.9公里。丰富的深水岸线资源和优越的建港自然条件使舟山港域成为我国乃至世界大规模建港条件最为优越的地区之一。 自2006年1月1日起，宁波与舟山港正式改称“宁波―舟山港”，开创我国区域港口一体化建设的新模式。舟山港域港口作为宁波―舟山港的重要组成部分，将进入优化开发港口资源，加快港口发展的新时期。 在《宁波－舟山港总体规划》中，将舟山港域划分为定海、老塘山、金塘、马岙、沈家门、六横、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山等11个港区，2010年，舟山港域港口货物吞吐量达到2.21亿吨，建成生产性码头泊位343个，其中万吨级以上深水泊位41个，25万吨级以上的大型深水泊位5个。 2 舟山港域港口发展经验总结 舟山港域深水岸线资源丰富，是建设大宗货物水水中转基地的最佳选址。充分发挥深水岸线资源优势，建设原油、铁矿石、煤炭等大宗货物中转基地，为沿海、沿江大型重化工业提供服务是舟山港域港口快速发展的主要经验之一。改革开放以来，舟山市紧紧抓住我国重化工业快速发展的机遇，积极开发深水岸线资源，相继建设了中化岙山油品中转基地、宝钢马迹山矿石码头等大型港口项目，及时为宝钢等我国沿海、沿江大型重化工业的发展提供能源、原材料进口运输服务。大型水水中转基地建设不仅使舟山港域货物吞吐量迅速增长，也使舟山港域成为国家能源、原材料战略物资进口的主要基地，为国家的经济发展提供了可靠的能源、原材料进口运输保障。未来舟山港域港口还将继续发挥其大宗货物水水中转优势，进一步建设原油、铁矿石、煤炭等大宗货物的中转基地。 改革开放30年来，随着我国经济的快速发展，资源短缺矛盾日趋凸显，石油和铁矿石等主要资源的国际依存度已逐步超过50%，已经成为国际石油、铁矿石的主要进口国。为建立安全的能源供应保障体系，21世纪初，我国着手建立国家石油战略储备基地，舟山市紧紧抓住这一机遇，使舟山港域纳入首批建设的国家石油战略储备基地。舟山国家石油战略储备基地的建设不但促进舟山港域港口石油吞吐量的增长，也带动企业及商业石油储运、中转基地的建设与发展，而且使舟山港域港口在保障国家政治经济安全、确保战略物资供应的地位进一步提高，也提高了在国际能源、主要原材料中转运输中的重要地位。 舟山港域港口主要以水水中转为主，只有充分发挥深水港优势，努力拓展发展空间，才能有进一步的发展，稳固其在上海国际航运中心的重要战略地位。为此，宁波舟山加强合作，共同开发金塘港区深水岸线资源，建设集装箱专业化码头；同时，还积极与长江沿线港口加强合作，建设原油、铁矿石等物资的中转及减载运输、海进江运输系统。此外，还成功开展了大型油轮在虾峙门外锚地的减载过驳作业，在老塘山三期码头引进海螺水泥、沙钢、东海粮油、嘉化等众多合作伙伴，开展粮食、大豆、木材、散（件）杂货等多货种作业，进一步巩固了舟山港域港口在“海进江”中转运输系统中的重要地位。作为上海国际航运中心的重要组成部分，舟山港域港口有效支撑了“长三角”及长江沿线地区社会经济的发展。 3 舟山港域港口发展存在的主要问题 港区布局分散，规模化、综合性港区不足，舟山港域岛屿港的自然条件，决定了其11个港区分散在南北约140公里，东西约100公里的海域范围内，各港区内的作业区也较分散，建港必需的水、电、道路、通信等基础设施条件难以共享，港区建设规模较小，无法发挥整体互动效应。舟山港域虽拥有41个万吨级以上泊位，但分散在多个港区内，主要核心港区开发尚未形成规模，至今未能形成规模较大的综合性港区。目前，除定海、沈家门、老塘山、马岙岸线以舟山本岛为依托外，其他岸线缺乏建港的水、电、交通道路、通信等基础设施的足够支撑。 港口功能单一，产业链短，对地方经济贡献仍未充分发挥，目前舟山港域港口功能仍以传统的装卸、储存、转运为主，货物加工、增值服务较少，港口建设和临港产业发展结合不够。虽然大