游走于法律边缘私家侦探.doc

游走于法律边缘私家侦探2010年北京市集中审理了一批与“私家侦探”的相关案件，致使这个长期游走于法律边缘的行业，再次凸显在媒体面前。2004年本刊曾对此行业的状况做过一些报道，甚至曾经乐观地预测这个行业不久就能堂堂正正地步入人们的日常生活中。但6年过去了，他们中一些原本应该惩恶扬善的高手，为何反而站在了被告席上?这个长期被边缘化的群体，以及民众的相关需求，究竟能否在法律的框架下彰显其价值?相关国内的法律专家、执法者，是如何看待这个问题的?远在地球另一端的美国私家侦探，又是如何在法律框架下运作的?期待这次讨论，能带给大家一些有价值的思考。 中国私家侦探违法犯罪现状 自1992年我国上海出现中国第一家真正意义的“私家侦探所”以来，在不足20年间，据保守估计，国内的私家侦探所数量已达到3700多家，从业人员达2万多人。 私家侦探在中国现行法律环境下处境尴尬，管与不管这个问题在中国当前的形势下很难解决。放开肯定会出事，因为一些私家侦探胆大包天为所欲为；不放开社会又有大量需求，这的确是一个两难选择。 从现行法律法规来看，具有调查权的是公安局、人民法院、人民检察院等国家司法机关，律师在力理案例中也享有依法取证、调查权利。但擅自在他人住宅、办公室安装窃听器，对个人行动采取跟踪、盯梢、偷拍、偷录等行为肯定是违法的。 私家侦探们，长期游走在法律边缘，甚至还有生命危险。2003年12月，私家侦探黄立荣在调查偷拍时因身份暴露，被活活打死并抛尸，成为北京首位在跟踪偷拍活动中死于非命的私家侦探。这名被打死的调查员，来自王海的北京大海商务顾问有限公司。这一事件，让私家侦探工作的危险性赫然显现。 目前私家侦探的手段除了跟踪、偷拍、录音，还会通过些不可示人的途径窥探他人秘密。随着目前法律法规的调整，私家侦探生存空间越加狭窄。在法院审理案件过程中，来源于民、司调查机构的证据越来越多，但其中相当数量的证据却不被法庭采纳，主要原因是证据获得的途径违法。因为私家侦探的调查、取证活动不受法律保护，所以私家侦探提供的证据，非但不能帮助打赢官司，还可能侵犯个人隐私。 私家侦探是一把双刃剑，用好了可以维护自身权益补充调查证据；用不好，就会危害个人隐私和国家安全。国家对此应当有一个权威和明确的说法，如果私家侦探这个行业适合我们的国情，就应当制定和出台相应的法律法规加以规范，反之，就应当要求有关部门坚决取缔。 很多私家侦探的从业人员，都希望这个行业能被监管起来，比如提高入行]槛，规范整顿行业行为，使整个私家侦探行业能够规范化发展。法律若能赋予私家侦探一定的调查权限，并对其调查活动做出限制，那么市场将淘汰不守规则的调查机构。有信誉的民间调查机构非但不妨碍国家机关正常的侦查工作，还将减轻国家司法资源的负担。 但在目前的法律环境下，这个愿望可能只是奢望。横亘在中间的一个根本性问题是，私家侦探还没有得到法律认可，法律又如何监管?从这个角度看，从事私家侦探活动涉嫌犯罪几乎是必然的。2009年2月颁布的刑法修正案七中，增设了3项侵犯个人信息罪名，这是敲给私家侦探行业的“一记丧钟”。这3项罪名点中了私家侦探的死穴，使整个行业的压力剧增。 那么，私家侦探在目前情况下，主要涉及哪些类型的犯罪呢? 从北京法院审理中可以发现私家侦探的调查手段，不外乎有以下5种。一是信号追踪，利用一些高科技设备，捕捉、监测手机信号，或在车内暗置贴车跟踪器等设备；二是窃取通话记录，借助手机卡解码器等装置，更改手机卡密码，直接到电信营业厅调取通话记录；三是监听，通过乌呜器等简单装置，窃听通话内容；四是安装针孔摄像头等警用设备跟踪密拍；五是从电信等部门的内部人员处购买个人信息资料。这五种调查手段几乎全部涉嫌犯罪，而涉嫌犯罪的罪名也各不相同。 2008年年底，北京市高级人民法院与市公安局、市检察院联合发布《查处讨责公司、调查公司违法犯罪的指导意见》，规定如果发现私家侦探采取非法拘禁、故意害或者侮辱等方法，构成非法拘禁、故意伤害则数罪并罚；采取监听、非法侵入住宅或者使用跟踪器、骚扰方法，不能直接认定犯罪的，则按照非法经营罪追究刑事责任。 该意见发布后，北京市随即开展了对私家侦探公司的清理整顿，并在“秋后行动”中抓捕了50余名涉嫌犯罪的私家侦探。 2010年1月，北京市朝阳区人民法院对中侦泽尔商务公司的4名私家侦探，以非法经营罪判处有期徒刑。这些私家侦探主要从事非法跟踪、拍照、定位等活动。2010年6月，朝阳区法院又开庭审理了涉案人数达十几人的私人侦探案，张荣浩和张荣涛等人因开力私家侦探所涉及多项罪名，被朝阳区检察院以非法经营罪和非法获取公民个人信息罪提起公诉。 除此之外，全国各地法院也展开了列私人侦探涉嫌刑事犯罪妻案件的审理。在广州，