自由贸易区发展态势及其对策.docVIP

自由贸易区发展态势及其对策1948年，《关税与贸易总协定》（简称《关贸总协定》）的签订，标志着多边贸易体制规则的建立。但是，随着世界经贸形势的变化，多边贸易体制在发展中面临着诸多严峻挑战，与之形成鲜明对比的是，区域性的贸易集团则如火如荼地诞生，特别是双边自由贸易协定（FTA）在新世纪蓬勃发展。 与此同时，也存在着这样的一种现象，即经济民族主义在全世界范围内正蓬勃兴起。进入21世纪，全球化进程随着信息和通讯技术的飞速发展而不断加快，虽然国家的作用在一定程度上受到了侵蚀和削弱，但经济民族主义不仅没有消失，反而在某些领域和地区以更加强烈的形式表达着民族国家对全球化的抗争。而且不仅在发展中国家有经济民族主义的表现，在发达国家也有类似的情况。 一、自由贸易区的发展现状及态势 20世纪90年代后期以来，双边层面的“自由贸易协定（FTA）”的签订和实施成为国际贸易发展的新热点。全球大多数地区均在不断推进区域贸易协定的谈判与签约，不断推进自由贸易区的发展。诸如： 欧盟：5个成员之间已实现高度一体化；已与南方共同市场（巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭）、智利、墨西哥、南非和埃及等签署自由贸易协定，并拟与所有拉美国家和东盟商签自贸协定。 澳大利亚：2003年3月，同美国正式启动双边自由贸易协定（FTA）谈判，2004年5月，澳美正式签署自贸协定；2003年3月与2004年7月，分别和新加坡、泰国正式签订双边自由贸易协定；同意与韩国探讨建立双边自由贸易区。 日本：2002年1月13日已与新加坡签署了自由贸易协定；正与韩国、泰国、菲律宾、东盟、墨西哥商签自贸协定；计划与智利商签自贸协定。 韩国：已与智利完成自由贸易区谈判；正与日本、新加坡商谈自由贸易区事宜；已将我国、东盟、美国和墨西哥列为商谈自由贸易区对象。 东盟：内部已初步建立自由贸易区，并从广度和深度上继续发展；已经与我国达成农产品降税协议；正与日本、韩国、印度进行自由贸易区谈判；将与美国、欧盟商谈自由贸易区事宜。 中国：已启动中国－东盟自由贸易区；与智利、海湾（波斯湾沿岸）国家合作委员会（GCC，成员国有沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、阿曼）开始进行自由贸易区谈判；2005年5月，中国新西兰双方已经完成了三轮谈判，为建立一个高质量的自由贸易区奠定了良好基础。 从上述的现状可以看出，进入20世纪90年代后期，尤其是跨进21世纪后，各国签订了大批的双边自由贸易协定。这些协定显示出了一些新的特点。 经济民族成分略有降低。20世纪90年代以前，各国在进行双边或多边的贸易谈判中，基本上是把重心放在了本地区和本国的周边区域。例如南美四国的南方共同市场。然而，21世纪以后，从东盟、欧盟等贸易集团的新动向看，将本民族、本地区以外的成员纳入谈判对象的情况屡见不鲜。 经济激励作用进一步加强。当时，欧洲共同体的成立，有一定政治上的考量；东盟的建立，本身就是以军事、政治的安全作为第一考虑因素的，而后才有经济上的联合。但是，进入新世纪以后，从世界上主要国家与地区参与双边FTA的情况可以看出，新签订和正在谈判中的贸易协定更多的是从经济利益出发的。 二、从经济民族主义的视角看FTA 经济民族主义思想是在19世纪伴随着国际自由贸易的兴起与发展而产生的。最初由德国学者F1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中进行了较为系统的阐释。他认为自由贸易是在不平等的经济力量对比的前提下进行的，这种情况不仅对不同国家的经济，而且对政治和社会稳定都产生巨大影响。因此，他主张以国家权力来保护经济主权和经济现代化，维护国家的统一。 经济民族主义作为现代的产物，一般而言，其表现为一种意识形态、政治观念和民族情感，强调的是本民族的经济主权，让本国对经济有更强的控制力。因此，在世界经济全球化的今天，经济民族主义的兴起是有一定的消极作用的。 经济民族主义并不完全反对经济全球化，而是强调在经济全球化过程中国家经济安全的重要性，强调处理好参与经济全球化与维护国家经济安全之间的具有战略性的关系，因为经济全球化给民族国家带来了新的不安全感和不确定性。 所以，经济民族主义表现在贸易中，则有一定的保护色彩，但如果一味地强调本国对经济的控制，是不利于经济全球化条件下一国经济全面发展的，即保护是不符合资源的最优配置的。以下拉丁美洲的例子，充分证明了这一点。经济民族主义在发展中国家尤其是在拉美国家于20世纪50－60年代表现得特别明显，他们倡导的是以经济独立为主要内容的民族主义。 拉美的经济发展是严重依赖于其自然资源的。即使在实施进口替代工业化发展模式的过程中，拉美国家也仍然依靠出口初级产品来获取进口资本货及中间产品所必需的硬通货。但是在相当