观山河灌区节水改造 提高灌区效益浅谈.docVIP

观山河灌区节水改造 提高灌区效益浅谈【摘要】灌区作为水利管理工作的最小单元，既承担着灌区的灌溉管理、工程管理任务，同时，也负担着灌区节水新技术、新经验的推广工作，随着用水模式的转变，广大用水群众对水管单位也提出了新的要求。本文客观分析了灌区存在的主要问题，从加快节水改造方面，提出了增强灌区效益的一些对策和方法。 【关键词】节水改造；灌区效益 1 灌区基本概况 1.1 地理概况 观山河灌区，位于甘肃省酒泉市肃州区东南60多公里处，兰新铁路横穿灌区北部，南与肃南裕固族自治县为邻，东北与丰乐河灌区相依，西与红山河灌区相接，东西长8.4公里，南北宽12.2公里，流域控制面积135平方公里。为中型5级灌区。 灌区地处祁连山北麓的河西走廊中段酒泉盆地内，属祁连山山前洪积扇地带，由西南向东北倾斜，为扇形形状，中部分布戈壁滩，上、下游分布绿洲与荒地，地形起伏不大，地面纵坡在1/10―1/50之间，海拔高度在1570米一2040米之间。 1.2 水资源状况 观山河主要引发源于观山海子的部分泉水，主河流长约30公里，是一条内陆河流。河流以泉水和冰雪融水为主要来源，以降水为补充，极易受气候条件制约，水资源年际变化大，年内分配不均，主要集中在六月至九月上旬，来水量占全年来水量的70%以上，水量大部分被引入灌区用于农业灌溉。由于河道较短，在汛期极易受降水影响，容易就地起洪，威胁水利基础设施安全。 由于山区地势高，气候寒冷，在海拔较高地带，常年积雪，分布有冰川，降水量随高程增加而增加。加之为石质山区，坡度较陡产流条件好，成为河流水资源的形成区，而出山后中下游地区，降水量少，蒸发量大，降水耗于蒸发，几乎不产生径流。 为充分利用出山河川径流，1985年在出山口修建了观山河拦河闸工程，多年平均径流量0.1553亿立米，水量大部分被引入灌区用于农业灌溉，一部分沿河道下泄，经冲洪积砾卵石组成的宽浅式河床入渗。 1.3 经济社会状况 观山河灌区隶属甘肃省酒泉市肃州区水务局，承担着金佛寺镇3个行政村1.37万亩各类作物灌溉供水任务，同时还承担着金佛寺镇13个行政村88个村民小组近3000多户1.35万人的农村饮水安全任务。受上级业务部门的委托，还承担灌区水利灌溉管理、水利工程管理维护、防汛抢险、节水灌溉新技术推广应用等工作。作为肃州区重要的农业灌溉区，农作物主要以种植小麦、玉米等粮食作物为主，经济作物主要是油料、瓜果、蔬菜等。2007年灌区粮食总产量634.7万公斤，农业总产值898.06万元，灌区农民人均纯收入2158元。 1.4 灌区水利工程状况 灌区于1958年开工兴建水利工程，1975年成立观山河灌区水利管理所。发展至今，已建成底栏栅引水渠首一座，是观山河灌区农田灌溉、人畜饮水、工业用水的主要水源。已建成干渠3条长12.892公里，支渠4条长17.035公里，斗农渠共278条长221.87公里。建成防洪堤坝6.838公里，防汛丁坝29座。建成自来水厂一座，铺设管线218公里。 2 存在问题 2.1 基础设施老化失修严重，工程效益衰减 灌区工程主要建于上世纪六七十年代，受当时社会环境及经济条件的限制，建设标准低、质量差，经过三十多年的运行，工程破损情况严重，干、支渠衬砌率为93.8%，斗、农渠衬砌率仅为25.7%，渠道渗漏十分严重，水资源利用率低，很大程度上加剧了用水矛盾。由于灌区经费来源主要是收取农业水费，无其它经费来源渠道，且水价还没有按成本收费，维修经费十分有限，不能满足工程建设需要，每年只能限于小修小补，不能从根本上解决问题。一些工程已接近报废，由于带病运行，每年都有不同程度的险情发生。 2.2 水价形成机制不健全 灌区供水水价由政府定价，还没有实行按成本收取水费，灌区经费困难。经测算，灌区成本水价2004年为0.090元/立米，2005年为0.095元/立米，2006为0.094元/立米，2007年仍以政府定价0.067元/立米的标准征收水费，同时，按0.004元/立米的标准征收末级渠水费，用于田间工程维修及协会办公经费开支。目前，无法提取折旧费、维修费，每年工程维修资金缺口大，经费严重不足，水管单位每年都有不同程度的财务亏损，制约着单位的长远发展。工程不能进行及时维修，只限于小修小补，工程普遍带病运行，工程作用不能正常发挥。 2.3 水利产业化进程缓慢 20世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制，土地和原集体所有的生产资料分配给了个人，而水利工程设施因其功能的共有性、基础性，无法分配给一家一户，仍然是集体所有，在这种集体经济薄弱的情况下，水利设施的管理成了一句空话，导致农村小型水利工程“无偿服务、无偿供给、无偿消费；供给越多，需