独立学院法律地位研究.pdfVIP

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2008年3月 广 西 青 年 干 部 学 院 学 报 Mar.2008 第19卷第2期 Journal of Guangxi Youth Leaders College VoL19 No2 独立学院法律地位研究 严毛新 (浙江工商大学 杭I州商学院,浙江 杭州 310035) 摘要: -3前独立学院具有独立法人地位的规定尚不够明晰,其法律地位亟待解决的问题主要有:与我国现行民办高等教育法律 体系不协调;独立学院法律地位规范的内容不健全;规范性法律文件的效力级别明显偏低。完善独立学院法律地位应从健全独立 学院法律制度,并将独立学院的立法纳入与现行民办高等教育法律体系两个方面入手。 关键词: 独立学院;高等教育;法律地位 中图分类号:D922.16 文献标识码:A 文章编号:1008—5254(2008)02—007 1—03 A Study on the Legal Status of the Independent Colleges YAN Mao—xin (Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310035,China) Abstract:At present,the regulation is not quite explicit whether the independent colleges have independent le# sta tus.The main problems of their legal status are listed as~llows:Firstly,it doesn’t match with the current legislation of the non-governmental higher education.Secondl~the contents defined by the legal status of the independent colleges are not complete.Thirdly,the effective force of the standardized legal documents appears obviously weak.In order to improve the legal status of the independent colleg- es,effective measures should be taken from two aspect:to strengthen the law system of the independent colleges and to b6ng the relative legislation into the current legal system of the non—governmental higher education. Key words:the independent colleges;higher education;leg status 当前直接规范独立学院法律地位的规范性文件只有 《教 热点。独立学院的规范管理问题更是当前高等教育行政管理 育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学 的难题,到2006年4月30日仍有59,4%的独立学院未按规定 院管理的若干意见》(教育部于2003年公布,以下简称《若干 要求与公办高校作到资产分离,178所独立学院被教育部通报 意见》),间接规范独立学院法律地位的法律制度主要有《教育 批评②。明确独立学院法律地位问题是当前破解独立学院发 法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实 展难题的当务之急。 施条例》等。根据《若干意见》,独立学院是指“由普通本科高

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