构建公安民警远程教育训练模式的思考与探索.pdfVIP

《公安教育》2008年第2期 · 警训研究· 杓走 安一II薹远j8I款1i『{Il纂模式l《I】I考与探索 刘 淑 霞 《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决 (二)公安民警教育训练存在的问题 定》明确指出：“要积极创新教育训练机制，改进教育训 基层民警的综合素质的高低，包括政治思想、道德 练方法，建立适应实战需要的训练体系。”周永康同志在 品质、科学文化、业务技能、身体、心理等方面，决定了民 第二十次全国公安工作会议上也强调：“要努力构建公 警个体的工作能力，也决定了公安基础工作能否跟上时 安特色的教育训练体系，进一步加大训练力度。”孟建柱 代的进程。因此公安教育必须走经常化、系统化之路，但 部长在公安部机关法制工作会议上强调，要进一步改进 民警教育训练体系的现状不容乐观。一是教官缺乏。一 教育培训方式，积极探索建 ‘大教育”、“大培训”工作 方面优秀的教官往往疲于各地训练内容的讲解，无暇对 格局，党的十七大明确提出：“发展远程教育和继续教 训练内容进行精加工、训练标准进行权威性研究，训练 育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，因此，基于 内容缺乏系统化、规范化的标准；另一方面因师资的限 公安金盾网和计算机互联网技术，充分利用金盾网的资 制，只能在有限的范围内作出专业课程的调整，使得培 源优势，改革公安民警教育训练模式，大力发展公安民 训内容在警种类别上、专业特点上、层次划分上缺乏差 警远程教育训练，建立充分适合公安民警这种业余、分 异性、多样性和针对性；二是‘‘工训矛盾”突出。“工训矛 散式教育训练需求的网络教育模式，构建满足公安民警 盾”始终是困扰基层警力的突出问题，传统的教育训练 终身教育训练需求的开放教育和远程教育训练体系是 模式下工作繁忙与迫切学习训练提高的矛盾始终是难 创新公安民警教育训练模式的必然选择。 以逾越的障碍，甚至会影响民警个体学习的积极性，对 一 、 课题提出的时代背景 公安教育训练产生信任危机；三是受训人员结构性混 (一)公安民警教育训练的宗旨 乱。全国性的公安机关民警大练兵活动，主旨在于强化 《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》 基层民警的岗位专业知识与技能练兵，在硬件环境相对 指出：“加强教育训练工作，建立适应实战需要的训练体 稳定的前提下，通过提升民警职业素质能力以增强职业 系。积极创新教育训练机制，改进教育训练方法，全面落 战斗力。然而，在基层民警培训中特别是警衔晋升培训 实民警上岗前必训、职务和警衔晋升必训、一线民警必 中，未能很好地做到按警种、岗位分类进行培训，不同警 训制度，提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战技 种、岗位的民警掺杂在一起，直接影响了培训质量。 能。”通过公安教育训练，旨在提高公安民警的政治、业 (三)公安民警教育训练的课程体系 务、体能素质和实战技能，进而实现“向训练要素质，向 按照“统一训练标准”和“用标准建设队伍”的要求， 素质要警力、要战斗力”的训练宗旨，最终靠民警的高素 坚持分级分类训练的原则，制定各级各类公安民警的职 质和扎实的实战技能实践“执法为民”的公安工作宗旨。 业标准和训练规范，在课程设置、训练方法、教学手段等 中央《决定》和“二十公”精神不仅为当前和今后一个时 方面分开层次，形成按职、衔分级，按警种、岗位分类，目 期公安教育训练改进指明了方向，也为进一步加强公安 标明确、特色明显的公安教育训练课程体系，是不同层 教育训练工作，全面推进教育训练的正规