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圖-6 倉庫內各類物品擺放整齊且標示名稱及保存期限 圖-7 學校實驗教室在災害發生時可做為該地區居民的 臨時醫護站 圖-8 學校有一間專門放置學生避難物資的教室， 每箱皆清楚標示學生的姓名 29 圖-9 葵小學校平時儲放有六大箱的防災緊急醫療箱 日本從古自今地震引起的海嘯次數非常的頻繁，致使對於地震及海嘯累積相當多 的經驗及不斷的改善防災避難措施，尤其在學校平時的防災教育及的應變措施上 有許多值得我門學習之處，茲將此次訪問學校及防災部門業務人員重點內容摘要 如下：  遇海嘯避難程序第一時間必定是就近往學校高處避難（將學生帶至校外只會 延誤避難時機，反而更危險）。  日本學校建物耐震係數很高，因此地震從未被摧毀。  自從大海嘯經驗後檢討學校爾後要將貴重設備或發電機具至於高樓層。  防災口號：不要推、不要跑、不要吵、不要往回跑。  災害來臨時不要管別人或家人在哪裡，先把自己保護好，因為每個人把自己 照顧好就能減少不必要的傷亡，在311 大海嘯經驗中發現，很多家長因為擔 心孩童安全，在趕往學校的途中遭海嘯襲擊。  頂樓有 1 把萬能鑰匙，能開啟所有頂樓門鎖，縮減開門時間。  校長有一個保險金庫，專放學校重要文件、物品，避免房屋毀損而遺失重要 物件。  當重大災害發生電力完全中斷時，民眾資訊來源只靠收音機或手機（校內無 30 線電設備是必要的）。  救災設備、食糧往高樓層儲放是必要的。  災害時卡式爐具非常實用，因此大賣場搶購一空。  學校平時要預備因災害受傷的緊急醫療用品。  災難時家長不要到學校接小孩，學校會盡責地將學生照顧好，因此學校最好 可儲放短期避難時的用品（如簡便口糧、礦泉水等）。  每個區域至少有指定一所學校作為收容中心。  每 1 人有3 天份備糧（口糧、飲用水），311 震災前只有高中以上有，此後 各中小學全面實施。  城內中學校每位學生防災避難包備有：1.水2.防寒雨衣3.衛生紙等三項必要 物品，此3 項由該校家長會提供，其他由學生自己思考要放什麼（機會教育）。  學校防災計畫區分震度5 級以上與5 級以下的因應對策，並製發一張黃色的 災害緊急對策單給予家長，將防災作法及觀念推至每位學生的家中。  學校雖有短期避難空間，但原則上不做中長期收容規劃，以便災後儘速使學 校恢復上課，另可利用體育場館或空曠地區（如公園）搭帳棚方式作為收容。  學校於每年度的上半年以防災教育訓練及宣導為主，下半年則實施無預警演 練（例如中午用餐、上課中）。  靜岡縣的學校每年 1 、4 、9 月訂為防災訓練週，每次為期2 週進行擴大防災 教育宣導，另與附近醫療網合作進行聯合訓練。  城內中學校：平時有安排避難居民與學生的互動，例如舉辦防災體驗講座。  訂定全校性防災教育學習計畫，包利用話劇、體驗遊戲方式宣導教育，積極 參與社區防災活動。  2005 年學校舉辦防災訓練活動時僅8％居民參與，2011 年時參與防災訓練 的居民達92％，同時因學校與社區互動良好，由靜岡縣政廳致贈學校10 萬 元購置防災用安全帽表彰成效。  利用地圖標示學校附近具有潛在危險地域有哪些，讓學生們共同討論。  所有學校皆為臨時避難收容學校（此點與本市防災政策相符），另有指定部 31 分學校作為因應大量傷患的收容場所。  在學生每天必經之處（如走廊、樓梯等）張貼標語，提醒學生具有防災危機 意識。  城內中學校防災教育經驗與感想，防災整備若做到讓家長感動，則她們就很 願意拿出錢來支持。  物資快過期前，學校邀集社區居民辦防災講習或活動，也可作為防災宣導的 成果。 32 四、收容場所人力規劃運用及配置