深入探析湘潭九华示范区十二五发展规划纲要.docVIP

湘潭九华示范区“十二五”发展规划纲要 湘潭九华示范区管委会 二零一一年九月五号 《湘潭九华示范区“十二五”发展规划纲要（草案）》编委会 顾 问：杨亲鹏 主 任：苏国军 副主任：朱又红、颜正群、胡步芳、蔡德强、王文明 刘杰义、郑 昭、刘建平 成 员：易放华、许水泉、胡荣杰、陈炼、刘进、余迪军、唐恒勇、吴安国、廖毅、李文军、朱武科、左文峰、沈琴、喻芳 课题组：组 长：颜正群 副组长：许水泉 执行长：杨鹏宇 副执行长：李勇辉（湘潭大学） 成 员：廖彩霞、董一飞、李添天 目 录 第一章 创新发展模式 基本建成两型社会示范区 1 第一节 发展环境 1 一、具备较好的发展基础 1 二、面临的发展机遇 3 三、存在的发展挑战 3 第二节 总体要求 4 一、指导思想 4 二、发展原则 4 三、发展战略 5 第三节 战略目标 6 一、核心任务 6 二、具体目标 7 第二章 建设大园区 打造新中心 8 第一节 发展要求 8 一、发展定位 8 二、具体目标 9 第二节 建设重点 9 一、建设现代繁荣的八大功能片区 9 二、加快推进基础设施建设 12 （一）构建现代综合交通体系 12 （二）完善公用设施体系建设 13 第三节 实施 “一号工程” 14 第三章 壮大产业集群 显著提升区域核心竞争力 16 第一节 主要目标 16 一、基本要求 16 二、具体目标 16 第二节 产业布局 16 一、工业布局 16 二、现代服务业布局 17 第三节 产业重点 17 一、壮大三大主导产业 17 （一）汽车及汽车零部件产业 17 （二）电子信息产业 18 （三）先进装备制造业 19 二、培育战略性新兴产业 19 三、大力发展现代服务业 19 （一）生产性服务业 20 （二）商务商贸服务业 20 （三）消费性服务业 21 第四章 提升环境质量 建设生态宜居家园 22 第一节 建设目标 22 一、基本要求 22 二、具体目标 22 第二节 重点工程 22 一、建设绿色园区 22 二、推进资源能源节约利用 23 三、发展循环经济和低碳经济 23 第五章 加快新农村建设 初步实现城乡统筹 24 第一节 主要目标 24 一、基本要求 24 二、具体目标 24 第二节 初步实现城乡基本公共服务均等化 24 一、完善社会保障体系 24 二、优先发展教育事业 25 三、着力提高医疗卫生服务水平 25 四、积极发展文化体育事业 25 五、切实改善公共交通服务体系 26 六、创新社会管理职能 26 第三节 建设两型示范社区（村） 26 一、建设特色示范村 26 二、建设两型示范社区 26 第六章 加强自主创新 建设智慧型示范区 27 第一节 主要任务 27 一、总体要求 27 二、具体目标 27 第二节 建设创新创业平台 27 一、开拓创新思路 27 二、建设科技创新和转化平台 28 第三节 优化创新创业环境 28 一、建设知识产权试点园区 28 二、建立创新创业的激励政策体系 29 第七章 深化配套改革 创建体制机制新优势 29 第一节 主要任务 29 一、基本要求 29 二、主要目标 29 第二节 深化重点领域改革创新 29 一、创新产业发展体制，推动产业高端化 30 二、创新土地管理机制，增强承载能力 30 三、创新投融资体制，拓宽融资渠道 30 四、创新城乡统筹机制，促进城乡一体化 31 五、创新对外开放体制，发展开放型经济 31 六、创新行政管理体制，建设服务型园区 32 第三节 构建两型标准体系 32 一、实施“两型”规划建设标准体系 32 二、实施“两型”产业发展评价体系 33 三、实施“两型”绩效考核指标体系 33 附录1 九华示范区“十二五”经济社会发展指标体系 35 附录2 九华示范区“十二五”重大项目表…………………………37 科学编制并有效实施示范区“十二五”发展规划，具有十分重大的意义。《湘潭九华示范区 “十二五”发展规划纲要》主要确定示范区未来五年的重大发展战略和主要工作任务，是示范区今后五年改革、建设、发展的根本指导和决策依据。 第一章 创新发展模式 基本建成两型社会示范区 第一节 发展环境 建园以来，示范区认真贯彻落实科学发展观，坚持以“两型”社会建设为引领，围绕打造“特色型、创新型、服务型”园区，加速推进新型工业化、新型城市化、新农村建设，经济社会发展取得显著成就，为推动全市改革和发展发挥了重要的窗口、示范和带动作用。 一、具备较好的发展基础 ──经济实力整体跃升，带动作用明显增强。服务业收入总收入由2006年的2.43亿元增加到2010年的180亿元，年均增长137%；工业总产值由1.82亿元增加到161亿元，年均增长206%；财政