俄罗斯研究型大学的战略规划与竞争力管理.pdfVIP

2013年8月 教 育 科 学 Aug ，20 13 第29卷 第4期 Educat i on Sci ence V0 1．29 No．4 俄 罗 斯 研 究 型 大 学 的 战 略 规 划 与 竞 争 力 管 理 木 杜岩岩 ( 辽宁师范大学 田家炳教育书院暨教育学院，辽宁大连 116029) ( 摘 要] 本文在探讨俄罗斯大学战略管理新趋势的基础上，着重对 《2009—2 020年俄罗斯 国立高等经济大学发展规划》及 《2009—2011发展规划实施总结报告》文本进行系统分析，旨在进 一步揭示出俄罗斯研究型大学的战略框架及其竞争力管理策略。 ( 关 键 词) 俄罗斯 ；研究型大学；战略规划；竞争力管理 ( 中图分类号] G40一059 ．3 ( 文献标识码] A ( 文章编号] 1002—8064( 20 13) 04一009 1—06 苏联解体后，俄罗斯选择了市场经济发展模式。 了10年的生存适应期后 ，俄罗斯大学逐渐学会了独 为解决市场经济急需的经济和社会科学领域高技能 立经营 自主管理 ，具备了一定的应对危机的能力 。 人才匮乏问题，建立市场经济体制的人力资源基础， 与此 同时，俄罗斯大学又面临着国际国内高等教育 1992年11月27 日，俄联邦政府创办了新型的国立 发展的新挑战：外部环境急剧变化，科技进步和信息 大学——高等经济大学 。2009年 10月7 日该校被 化迅猛发展，教育服务市场竞争加剧，利益相关者格 授予 “国家研究型大学”，20 10年 12月23 日更名为 局的改变，就业市场的变化，优秀人才外流，大学内 “俄罗斯国家高等经济研究型大学”( HaHHoHa ⅡbH 矗 部冲突加剧等等 。苏联时期遗 留下的线性组织结构 HccJ I e且oBaTeJ I bcKH螽 yHHBepcHTeT 《BbI cⅢaH ⅢKoJ I a 和行政命令式的机械管理方式显然 已不能适应新 的 9KoHo HKH》，简称为r y—BⅢ9) 。与其他具有 “苏 高等教育发展 的需求 。实施战略管理成为俄罗斯大 联血统”的国家研究型大学相比，俄罗斯国家高等经 学应对 国际国内挑战的必然选择，制定战略规划成 济研究型大学是仅有20年历史的唯一一所文科院 为提高办学效益、实现新 的办学 目标的不能回避 的 校。2013年7 月，该校成为俄罗斯 “进入世界大学排 重要环节。 名”资助项 目的15所大学之一。从零开始，r y— 当前，俄罗斯面临着经济全球化、向创新经济转 BⅢ9仅用短短20年时间发展成为俄罗斯国内大学 型和提升国际竞争力等诸多挑战，高等教育的创新 排名前五位 的最具认可的大学，是与其长期 以来重 发展 已经上升为 国家战略。如何借鉴国际的先进经 视并制定切实可行的战略规划及强化竞争力管理分 验，克服体制惯性，实现高等教育体制的创新发展成 不开的。 为俄罗斯高等教育改革的重心。自2005年 “教育工 一、俄罗斯大学战略管理的新选择：从反危机管 程”实施以来 ，俄罗斯教育部先后开展 了创新型大 理走 向竞争力管理 学、研究型大学等项 目的遴选，通过对项 目规划的评 1990年代，在国家财政拨款急剧减少、政府无 审，考察大学教育与科学的创新潜力及竞争力，对获 所作为 ，教育服务市场需求发生根本性变革 的情况 胜者给予经费支持 。为提高管理效能，2011年俄罗 下，由于缺乏必要的管理经验和管理知识，俄罗斯大 斯教育部又