变动于政治与行政部门之间的政策问题建构权.pdfVIP

政 治 发 展 与 治 理 出于不同的目的而提出把政治与行政区分开来，但结 功能。在所有的国家中也都存在着分立的机关，每个 果却是一致的，即通过把政治与行政分开来的方式去 分立的机关都用它们的大部分时间行使着两种功能中 解决当时美国政党分肥制带来的政治领域的混乱。可 的一种。这两种功能分别就是：政治与行政。” 显然， 撅 见， 行政学研究 一文的发表是有着积极意义的， 古德诺依然是在传统的意义上使用政府这个概念的， 撼 务 它用专业的划分为人们确立起一种新的观念，那就是 认为政府是包含着政治部门和行政部门的，因而，他 把政治与行政分开 ，以便其各尽其责。事实上，这对 是在政府这个概念下对政治部门和行政部门进行区分 于行政走上一条专注于技术和效率提升的道路而言， 的，认为这两个不同的部门分别发挥着政治功能和行 是一份无论给予多高评价都不为过的文献。 政功能，政治主要表现为利益表达与党派竞争，履行 在 行政学研究))中，威尔逊的论证思路是这样 政治功能的立法部门负责在具体的和特殊的利益表达