惠城区工业经济圈科学发展探析.pdfVIP

第3l卷第4期 惠州学院学报(社会科学版) voL31．No．4 20l 1年8月 JOURNAL0FHUIZHOUUNIVERSITY 1 Au昏20l 惠城区工业经济圈科学发展探析 张海燕1，黄忠平1，阮雪梅1，陈春梧2，刘彦杰2，叶卫东2，刘华2，徐茂菲2 (1．中共惠州市委党校，广东惠州516008；2．中共惠城区委党校，广东惠州516001) 摘要：区划调整后，新惠城以中部工业经济圈更好更快发展为契机，打造新的工业经济增长极、加快工业经济 转型升级、实现城市化与工业化良性互动的需求愈发迫切。但也面临要素支撑有待加强、园区建设有待提速、公共 服务平台有待完善、区域品牌有待突破的瓶颈制约。推动惠城区工业经济圈更好更快发展，越然要求创新理念。突 破瓶颈，规避园区产业同构，强化项目带动作用，转型升级传统产业，培育发展新兴产业。 关键词：惠城区；工业经济圈；园区；产业 中图分类号：砣90 文献标识码：A 文章编号：167l一5934(2011)04—0009一05 《中共惠城区委关于制定国民经济和社会发展第 少约20％，规划建设用地面积减少约40％，工业总产 十二个五年规划的建议》提出，全力打造中心城市经济 值骤减约75％。在区划调整的外部冲击下，2010年惠 圈…、中部工业经济圈、北部农业经济圈，建设组团式 城区实现GDP339．7亿元，县区排名由上年的第1位下 的现代化城市。在惠城区“三圈”发展战略中，中部工 滑到第2位(位列大亚湾之后)；人均GDP3．78万元， 业经济圈不但在地理上而且在产业上均对中心区和北 由上年高出全市平均水平30％以上变为低于全市平 部山区起着“承上启下”的重要作用，因为工业一方面 均水平10％以上；规模以上工业增加值96．6亿元，县 对直接取自自然界的一产初级产品进行再加工，另一 区排名由上年的第l位下滑到第4位(位列大亚湾、仲 方面又向为生产和消费提供各种服务的三产提供物质 恺、博罗之后)；三次产业结构则由上年的3．3：51．6： 产品。如果中部工业经济圈发展好了，不仅带来工业 本身的增加值，还可以为北部农业经济圈创造出一个 高了逾15个百分点。由此引发的一个问题是，第三产 农产品的本地市场，同时为中心城市经济圈创造出生 业GDP占比提高一般被认为是产业结构高级化的标 产性服务和消费性服务的巨大需求。“十二五”时期， 志，由区划调整所引发的结构变化是否意味着新惠城 要“加快转型升级、建设幸福惠城”，必然要求创新理 已完成由工业化向后工业化的转型?课题组认为，“罗 念，突破瓶颈，推动惠城区工业经济圈更好更快发展。 马不是一天造成的”，由区划调整所引发的结构变化毕 竟只是一种物理变化，它与经济自然演进产生的化学 一、惠城区工业经济圈更好更快发展的紧 变化式的结构优化有着本质区别。新惠城要着力构建 迫性 的产业体系应该是以现代服务业为主体、以先进制造 区划调整后，新惠城工业发展所面临的经济规模 业为支撑、以现代农业为基础的现代产业体系。如果 相对较小、经济结构不尽合理、产业整体质量仍需提高 盲目乐观、放弃工业经济、专攻城市经济，不但会贻误 的矛盾愈发突出，以中部工业经济圈更好更快发展为 以小金口、水口、汝湖、马安、三栋镇(街道)为中部区 契机，打造新的工业经济增长极、加快工业经济转型升 工业化持续深入的战略机遇，还会制约以桥东、桥西、 级、实现城市化与工业化良性互动的需求也愈发迫切。