新时期工业反哺农业政策实证研究——以安徽省为例.pdfVIP

第26卷第12期 技 术 经 济 V01．26，N0．12 2007年 Economics Dec．，2007 12月Technology 文章编号：1002—980X(2007)12一0123一08 新时期工业反哺农业政策实证研究 ——以安徽省为例 茆志英，李晓明 (安徽农业大学管理科学学院，合肥230036) 摘要：安徽省是农业大省，在工业反哺农业宏观背景下，建设社会主义新农村，相关农业政策的制定不能脱离农 业、农村实际，也要充分尊重农民需求意愿。本文在基本覆盖安徽省的反哺农业政策调研的基础上，分析相关农业 政策的实施效果，并且探索反哺农业的政策需求。 关键词：新时期；工业反哺农业；政策；实证 中图分类号：F320 文献标志码：A 工业化中期进行反哺农业，建设社会主义新农 蚌埠、阜阳等16个市及下辖的30多个县及县级市， 村，在农业产业不强和城镇化发展滞后的情况下，当 发放200份入户调查问卷，收回有效问卷151份。 前我国的农业政策不能有重点地体现反哺的层次顺 通过对有效问卷数据汇总整理，分析农业政策实施 序，在国家财力有限的情况下，影响反哺效果[1q]。效果及探索反哺农业政策需求。 并且，在我国反哺农业的实践中，缺乏有效传导机 1 已有农业政策 制，政策措施决策层的政府与需求层的农业、农村和 农民之间信息不对称，反哺决策层不清楚需求层的 1)三项补贴。“两税减免、三项补贴”在全省范 政策需求，需求层不了解决策层的政策供给，反哺需 围内基本全面实行，两税减免为史无前例的惠农举 求和供给之问缺少有效沟通，也影响反哺农业和新 措，受到一致好评。调研重点是三项补贴的执行效 农村建设的效果[4]。本文通过一次基本覆盖安徽全 果，在有效问卷中，除极少数种种原因回答“没有” 省范围的调研，包括合肥、芜湖、马鞍山、巢湖、淮南、 外，数据处理结果如下表1及图1所示。 表1三项补贴效果调查 粮食直补 良种补贴 农机补贴 Pel． Cum．Pel- Pel． Cum．Pel Pel． Cum．Per Freq． Freq． Freq． 没有 3 2．O 2．0 3 2．O 2．O 5 3．3 3．3 很好 43 28．5 30．5 25 16．6 18．5 9 6．O 9．3 比较好 49 32．5 62．9 37 24．5 43．O 15 9．9 19．2 一般 40 26．5 89．4 32 21．2 64．2 19 12．6 31．8 不理想 6 4．O 93．4 21 13．9 78．1 18 11．9 43．7 很不理想 4 2．6 96．O 9 6．O 84．1 23 15．2 58．9 不知道 6 4．O 100．O 24 15．9 100．O 62‘ 41．1 100．O Total 151 100．O 151 100．0