新规划引领节能标准风向标.pdfVIP

封面文章ISPECIALFOCUS 新规划引领节能标准风向标 文／东南大学田为兴 工业和信息化部电子技术标准化研究所申其辉 实施节能减排是全社会的系统工程，需要创新组织模 护环境作为战略进行推进。推动资源综合利用和发展循环 式和工作思路，才能实现这一宏伟目标。工业是我国当前 经济等措施。推动重点行业企业节能降耗，加强工业减排 能源消耗和污染物排放最主要的领域，要完成节能减排目 治污；推进新能源和节能环保产业的发展，制定专项规划， 标，重点在工业，难点也在工业。工业和信息化部成立之 建立准入标准．加快研发和推广节能减排新技术，新工艺， 后，大部制组织模式极大地推动了我国节能减排进程。工业 新设备和新材料。 和信息化部主导编制了《”十二五”工业转型升级规划》等 在大部制组织模式和有效的制度安排的推动下，工业 40多个规划，与节能减排相关的规划最大成就之一，或许 节能减排这个我国节能减排的主战场．取得了显著成效。 是我们发现了之前尚未认识的更深刻更尖锐的问题，并主 “十一五”期间，重点耗能企业和主要工业产品单位综合 动采取措施与对策。根据规划编制工作安排．正在紧锣密 能耗实现逐年降低，规模以上企业单位工业增加值能耗累 鼓地对处理《”十二五”工业转型升级规划》等规划的衔接 计下降超过20％．单位工业增加值用水量下降超过30％． 问题。由于标准和认证在“十一五”节能减排发挥了独特作 工业固体废物综合利用率70％左右：工业化学需氧量和二 用，它们在“十二五”工业规划体系的地位得到了进一步加 氧化硫排放量下降均超过20％。在不断建立健全工业标准 强。围绕节能减排的全局性任务，更加深刻地认识标准化 体系的同时，大力开展节能减排认证工作，推动可再生能源 的重要意义，采取切实有效的措施，保障标准化战略的贯 及节能、节水产品认证．建立了节能减排产品认证指标量化 彻实施，迎接节能减排领域标准化春天的到来，并结出累累 体系。2008年至2010年通过资源节约产品认证已累计节能 硕果。 水资源281．8亿吨，取得丰硕成果。 大部制推进节能减排进程，工业领域取得成效 显警 标准已成为低碳产业骨架，节能业缺钙“大而 大部制的工作机制要求更多地应用制度化措施，可持 不强” 续地推进节能减排进程。在工业和信息化部成立以后，节能 如今标准已成为现代产业经济的一种神奇力量。一枚 与综合利用司等相关部门、单位配合联动，进一步加强工业 原子弹能够瞬间毁灭十万生命，一项标准也许决定千万家 节能减排工作。强化能源节约和高效利用的政策导向．加 庭的悲欢离合。给第二次世界大战划上句号是，1945年，美 大依法实施节能管理的力度、建立健全清洁生产审核制度 国在日本广岛引爆的原子弹．它瞬间将十万生命化为灰烬。 等方式促进温室气体减排。在制度建设方面采取了一系措 21世纪之初，国外3c和6C联盟利用DVD技术专利和标准 施，先后出台了《信息产业资源节约与综合利用发展规划》， 的主导权，使中国一度非常繁荣的DVD产业．兵败如山倒。 《电子信息产业节能减排工作指导意见》，《工业领域节能 2008年，婴幼儿奶粉的三聚氰胺标准事件．全球震惊，直接 减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备(产品) 或间接受影响的家庭超过千万。2009年，《电动摩托车和电 推荐目录》、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》等具 动轻便摩托车通用技术条件》等标准，因可能导致数千家 有指导意义的政策文件；积极开展水泥．有色金属等行业能 企业倒闭，超过500万工人将失业，而引起全国性争论。这 效水平对标活动：开展重点行业两化融合推进工